校長在學校管理中決策優化的研究(四)

校長在學校管理中的決策不是在“真空”中完成的，它必然受到社會環境多種因素的制約和影響，包括宏觀上的社會環境的影響，如政治、經濟、文化因素的影響；由于宏觀的社會環境影響過于寬泛。這里僅從學校組織本身出發，從校長個體因素、學校教育組織兩個方面進行分析。

 一、影響決策的個體因素

決策是在人腦的感知、判斷和指示下進行的，決策的核心是探索、研究、評價、判斷、選擇等主觀活動，決策過程是決策者主觀世界作用于客觀現實的過程。學校管理活動的中心是決策，校長是學校管理決策的主體之一，校長是學校管理決策的主要成員和決策責任的主要承擔者，校長作為學校決策者，是影響學校管理決策的關鍵因素。影響決策者的因素包括品德因素、能力因素、知識因素、教育理念等。

1、品德因素

品德因素反應了校長道德、人格和精神風貌，他是決策者本質性因素。一個人的價值觀是一個綜合的系統，它是人在整個生命周期里逐步發展起來的。當生活和工作中遭受困境和阻礙時，能夠積極地去面對，積極地處理問題、解決問題，個人決策是社會生活的反映。校長具備正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有規范的道德水平，良好的職業道德品質，高尚的人格，在學校管理決策中，越能實現決策的有效性，獲得教職工的支持和擁戴。

2、能力因素

能力因素是指順利完成某種活動所必須的個性心理特征。決策能力是校長進行決策所需要的綜合素質的體現。校長決策能力的內涵是多元化。科學的預測是正確決策的前提和依據，預測的目的是為決策提供準確的信息，在保證預測正確性的前提下，作出最有利于學校發展的規劃，決策是預測的延續。創新能力是憑借個人非凡的膽識和對問題的敏感度，通過深入細致的觀察與分析，獨立地發揮創造性思維，正確實現預定目標的一種能力。創新能力是學校決策者必備的能力。在學校管理中，決策時機非常重要，當條件不具備時，校長應該等待機會，謹慎行事，當條件已經具備或者基本具備時，出現了合適的時機，校長就應該果斷的決策。當情況發生變化時，校長應該靈活應對，根據時機和情況的變化進行調整，作出更切合時機的安排。這就要求決策者具備果斷的決斷能力。在全面推動新一輪課程改革，努力創建現代化學校教育的今天，新問題、新情況、新矛盾層出不窮，這就要求校長具有敏銳的預測能力，具有靈活的應變能力。決策者的觀察能力、反饋能力、反思能力和策略能力是對決策者應變能力的基本要求。校長制定的決策具有一定風險性，這對校長的心理素質是一個考核，校長要努力的作出正確的決策，也要敢于承擔決策帶來的風險，這就要求校長需要具有極強的心理承受能力。

3、知識因素

知識掌握的多少與校長決策能力呈正相關。具有全面、系統、博學的知識結構會給校長帶來良好的影響力。知識既是能力的基礎，也參與德的塑造。校長專業知識、教育理論知識的理解對校長決策能力產生直接影響。校長知識面越廣，與決策有關的文化知識、教育知識、管理知識掌握得越透徹，在學校管理中，校長就能做出科學的決策。校長決策的正確性，需要校長擁有廣博的知識文化作為支撐。在教育發展、教育改革不斷深入的背景下，校長唯有不斷地擴大自己的知識儲備，更新自己的知識，才能更好的為學校教育管理決策服務。

4、教育理念

教育理念是指用理論的思維對教育及其有關現象的分析而得出的概括性、系統性的理論認識。它體現了人們對教育價值取向的追求，科學的教育理念是一種遠見，它能反映教育的本質特點，為教育發展方向提供了方向性的選擇。校長的教育決策也同樣受到教育理念的支配。教育理念具有前導性、預測性，教育理念引領教育實踐，對教育發展的作用更是不可忽視。校長決策應該以教育理念為指引。教育理念對教育決策的發展作用顯而易見。對教育的發展有著牽一發而動全身的先導性、前瞻性意義。通常，教育決策要以社會所具有的教育理念為導向。

二、影響決策的組織因素

校長領導下的決策組織，是指在教育決策中根據法律法規具有決策權力的組織或機構，它與校長具有一定的行政關系。在學校組織中，影響其決策的組織因素有決策體制、教育環境條件、組織文化、組織機構。

1、決策體制

我國學校教育管理體制，也是校長決策的法規性、政策性依據。1985年5月，中共中央頒布的《關于教育體制改革規定》明確指出：“學校逐步實行校長負責制”。校長負責制強調學校工作由校長統一領導和全面負責，校長對學校行政事務具有最終的決定權。校長負責制不是校長決策專制權或者說教育決策的校長唯一制。校長負責制是在新的歷史條件下建立起來的新的學校教育管理體制，他有三根基本支柱：校長全面負責；黨支部保證監督；教職工代表大會民主管理。