中鐵電氣化局集團第三工程有限公司機關組織機構整合研究(一)

中鐵電氣化局集團第三工程有限公司機關組織機構整合研究

摘      要

本文在對三公司歷史和現狀、國內外同行業市場和競爭特點以及三公司目標市場分析的基礎上，運用現代管理學、經濟學理論、方法和已有的研究成果，吸收國內外大中型公司組織結構優化重組的實踐經驗，結合三公司的實際情況和實踐經驗，按照三公司發展戰略目標、組織機構整合的目標和原則，堅持機制創新、管理創新、技術創新以及精簡、效能、統一的原則，提出了三公司機關采取職能制結構、工程項目管理采取矩陣制結構的組織機構整合方案，提出了職能崗位的設置、人員定編方案以及相應的機制建設建議。通過整合，使三公司成為基于市場導向、適應國內外市場變化和業主需求、具有高度柔性和反應敏捷的經濟實體；成為具備科學的公司治理結構、完善的責權利激勵約束機制和績效考核評價體系、有效的經濟核算與內部控制的實體；成為以市場為龍頭，以系統有序的施工組織、協調與管理為支撐，以高效、完善的機制與組織為保障的現代化施工生產企業；最終實現向管理技術集約化的效益型組織轉變的戰略目標。

ABSTRACTS

Based on the analysis of history and present situation of the Third Company, markets and its competitive features in the same trade at home and abroad and the company’s target market, applied the theory and method of modern management sciences and economics and as well as the existing research results, absorbed the practical experience in optimizing and reorganizing organization structure from the ten large and medium foreign and domestic companies, combined with the company’s real conditions and practical experience, according to the company’s strategy objectives of development and the target and principle of integrating organization structure, abided by the principles of system innovation, management innovation and technology innovation, and also principles of streamlining , efficiency and unity; this paper puts forward an integrating scheme which adopts functional structure in the company’s offices and matrix structure as organization mechanism in the project management . It also brings forward some suggestions on setting up the functional posts and fixing the number of staff and its corresponding mechanism construction as well. Through such integrating, the company becomes an economic entity based on market orientation and suitable to market changes and employer’s requirements with high flexibility and quick reaction ability.; an entity with a scientific structure of improvement and administration, with perfect mechanism motivated and bound by liabilities, rights and profits and  performance eva luation system and with effective economic counting and internal control; a modern construction productive enterprise which focuses on markets, supported by systematic construction organization  and ordination and management, and guaranteed by highly efficient and perfect mechanism and organization. Finally, the company will realize its strategy objective of changing towards an efficiency type organization with intensive management technology.   

目      錄

1 前言 1

2 研究背景 2

2.1 問題的提出 2

2.2 研究意義 2

2.2.1 適應市場經濟環境 2

2.2.2 迎接競爭與挑戰 3

2.2.3 應對加入WTO的形勢 3

2.3 研究的方法與思路 5

2.3.1 研究方法 5

2.3.2 研究思路 5

3 公司現狀與環境分析 6

3.1 公司歷史及現狀 6

3.1.1 公司發展歷史簡介 6

3.1.2 公司現狀 6

3.2 機構整合的外部因素分析 21

3.2.1 國外同行競爭特點分析 21

3.2.2 國內市場現狀分析 22

3.3 三公司目標市場分析 24

3.4 三公司發展需要解決的問題 25

4 三公司組織機構整合的戰略與目標 27

4.1 整合的戰略與定位 27

4.2 整合的目標 27

4.3 整合的原則 28

5 三公司機關組織整合方案研究 34

5.1 公司組織整合模式 34

5.2 整合后各部門主要職責及崗位設置 36

5.2.1 公司機關管理職能部門 36

5.2.2 直屬機構、服務事業中心 46

5.2.3 分公司/控股公司 48

5.2.4 項目經理部與機關部門及公司下屬單位的關系 49

5.3 公司原組織機構職能調整 50

5.4 參考定員編制方案 51

5.5 職能與定編對照分析 55

6 三公司機制建設 60

6.1 提高組織整合的效率與效益 60

6.2 建立面向市場的公司管理、業務運作流程 61

6.3 發揮機制的紐帶作用 64

6.3.1 建設企業文化，提升群體凝聚力 64

6.3.2 定期分析目標市場，適時調整階段戰略 68

6.3.3 建立經濟分析制度，控制系統成本支出 69

6.3.4 設計市場營銷數據庫，適應信息時代需求 70

6.3.5 完善內部運作機制，系統有序發展 71

7 總結 73

8 參考文獻 74

前言

國有企業組織機構優化重組是我國國有企業改革進程中的重要組成部分。近幾年來，隨著改革開放的逐步深入，社會主義市場經濟的建立和完善，在經濟全球化和社會信息化的浪潮沖擊下，中鐵電氣化局集團第三工程有限公司（以下簡稱“三公司”）在原有計劃經濟體制下進行了一系列的體制與機制建設，取得了較大的進展。但隨著改革開放的逐步深入，社會主義市場經濟的建立和完善，經濟全球化和社會信息化的進程的加速，和加入了WTO帶來的機遇和挑戰，三公司亟需解決原有計劃經濟體制下遺留的一系列問題，改革不適應市場競爭需要的企業組織體系與管理流程，建立規范的法人治理結構。

根據調整組織機構、優化資源配置、適應市場競爭、發展多元經營的要求和公司戰略整合的總體安排，堅持機制創新、管理創新、技術創新以及精簡、效能、統一的原則，在尊重公司歷史和考慮現有組織機構的基礎上，對三公司的組織結構進行整合。通過整合，使三公司成為基于市場導向、適應國內外市場變化和業主需求、具有高度柔性和反應敏捷的經濟實體；成為具備科學的公司治理結構、完善的責權利激勵約束機制和績效考核評價體系、有效的經濟核算與內部控制的實體；成為以市場為龍頭，以系統有序的施工組織、協調與管理為支撐，以高效、完善的機制與組織為保障的現代化施工生產企業；最終實現向管理技術集約化的效益型組織轉變的戰略目標。

通過實地調研、專家咨詢、理論分析研究、研討、整理等研究方法，結合國內外新的管理學、經濟學理論和已有的研究成果，吸收國內外大中型公司組織結構優化重組的實踐經驗，分析公司現有業務流程與面臨的國內外環境，提出了三公司面向市場的、效益型的組織機構實施建議方案。

建立面向市場的效益型組織機構是一項系統工程，涉及一系列的理論與實踐問題。由于時間和水平有限，研究中難免存在不妥之處，敬請有關專家、老師批評、指正。