校長在學(xué)校管理中決策優(yōu)化的研究(八)

科學(xué)的決策來自對事情的正確判斷和對客觀事物的深刻把握，科學(xué)的決策要深入調(diào)查研究。在實踐中，一是要廣泛調(diào)研。經(jīng)常深入師生、深入實際調(diào)查研究，了解事實真相，獲取大量而翔實的第一手材料。二是要掌握實情。堅持杜絕走過場、搞形式，真正沉下身子，堅持信息準(zhǔn)全原則，掌握準(zhǔn)確而全面的信息，并對之進(jìn)行系統(tǒng)地歸納整理、比較、選擇。三是分析研究。通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實際、體現(xiàn)師生意愿的正確決策。

決策是否正確可行，要看它是否符合客觀事物本身的特點和要求。一方面，在決策時要堅持客觀事實為依據(jù)。另一方面，要具體問題具體分析，任何事物都有其自身的特殊性，校長只有從本校校情出發(fā)，才能制定出切實可行的決策。

2、科學(xué)化原則

科學(xué)化原則是一系列決策原則的綜合體現(xiàn)。現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，特別是信息論、系統(tǒng)論、控制論的興起，為校長決策從經(jīng)驗決策到科學(xué)決策創(chuàng)造了條件，只有遵循科學(xué)化原則，才可能進(jìn)行有效度決策。決策科學(xué)化有以下幾個基本要求：

（1）決策思想科學(xué)化。按照科學(xué)思想進(jìn)行決策，是決策科學(xué)化的決定性因素。科學(xué)的決策思想要求校長有端正的決策態(tài)度、合理的決策標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的決策觀念、求異的決策思維。

（2）決策程序的科學(xué)化。決策是為了解決問題，因此科學(xué)的決策應(yīng)該遵循一套科學(xué)的程序。決策程序化很大程度上影響著決策方案的質(zhì)量，并使決策行為制度化、規(guī)范化、條理化，從而提高決策實效。

（3）決策方法科學(xué)化。要發(fā)揮專家的經(jīng)驗和智慧用運用數(shù)學(xué)模式系統(tǒng)分析結(jié)合起來，把定性分析和定量分析方法結(jié)合起來，與學(xué)校的實際結(jié)合起來，探索出一套科學(xué)的決策方法、技術(shù)和手段。

（4）決策機制科學(xué)化。要建立起完善的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、反饋機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，且各個機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互制約，使學(xué)校管理的決策力、執(zhí)行力、反饋力和監(jiān)督力形成有機的整體，形成自主決策、自覺執(zhí)行、自動反饋和自我監(jiān)督的管理決策運行機制。

3、民主化原則

在學(xué)校管理決策中，校長要充分發(fā)揚民主參與的精神，堅持集體決策原則，注重決策民主性。充分調(diào)動決策參與者，包括決策執(zhí)行者的積極性和創(chuàng)造性，共同參與決策活動，并善于集中和依靠集體的智慧和力量進(jìn)行決策。民主化原則有以下幾個方面具體要求：

（1）樹立平等的觀念，切實保障決策參與者、決策執(zhí)行者在決策活動中的地位和權(quán)利。平等觀念是民主意識的核心，校長必須明確師生員工既是管理的對象，又是管理者。必須承認(rèn)師生員工的主人翁地位，尊重他們參與管理、參與決策的權(quán)力。建立和健全民主監(jiān)督機制，確保學(xué)校成員的基本民主權(quán)利，如知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)等。

（2）處理好集權(quán)和分權(quán)、集中和民主的關(guān)系。校長要做到“職責(zé)權(quán)”的統(tǒng)一，既要注意適當(dāng)?shù)募瘷?quán)決策，又要合理的分權(quán)決策，同時，要堅持民主集中制，既講民主，又講集中。凡是與教師、學(xué)生、家長等學(xué)校成員有關(guān)的決策，吸引相關(guān)的成員參與共同決策。

（3）依靠集體進(jìn)行決策。校長應(yīng)該充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及群眾在教育決策中的作用，放手讓他們提供決策方案，發(fā)表決策建議，展開建議討論。無論是在決策的制度上，還是在決策的過程中以及決策的實施中，充分發(fā)揮民主性的原則，調(diào)動群眾的積極性，使決策具有群眾性和可操作性，才能使決策管理意義、目標(biāo)意義、政策意義和指揮運行的功能在教育實踐活動中得以落實。

（4）建立科學(xué)的民主決策體制。一是建立校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)，發(fā)揮其咨詢、參謀的作用，協(xié)助校長對重大問題進(jìn)行決策。二是建立和完善教職工代表大會制度，教代會是學(xué)校民主管理和民主決策的基本組織形式。對學(xué)校重大決策有審議權(quán)，對重要規(guī)章制度有決定權(quán)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部有評議、監(jiān)督、選舉權(quán)。《中華人民共和國教育法》第30條明文規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”

（5）創(chuàng)造條件，為教職工提供更多發(fā)表意見的機會和場所。合理化建議的目的是鼓勵教職工提供建議以改善工作。當(dāng)教職工提供的建議被采納時學(xué)校應(yīng)該按規(guī)定給予各種物質(zhì)或精神上的獎賞。校長接待日、校長家訪日、校長個別談話等多種形式的溝通渠道，使得教職工參與學(xué)校事務(wù)的渠道保持暢通。

四、增強問題意識，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力