對我國城鎮養老保險制度改革的思考

論文編號:GS1548  論文字數:6431,頁數:05

對我國城鎮養老保險制度改革的思考

[摘要]“養老”一直是人類的一個基本問題。近年來，我國的城鎮養老保險制度經歷了一系列改革，但資金籌措、保值增值和監管機制三方面的問題卻仍然存在。本文試圖基于金融制度的視角，提出一些可行的政策建議，探索我國養老保險制度的進一步改革方向。

[關鍵詞]養老保險、基金制、監管機制

 “養老”一直是人類的一個基本問題。我國家庭普遍存在的“養兒防老”實際上是一種自發形成的金融制度安排，而當原有的封閉式的小農經濟的格局被打破，逐漸向開放式的市場經濟轉軌時，家庭的穩定性、可靠性大大降低，家庭養老不得不向社會養老這樣一種新的制度安排過渡。
 我國現行的養老保險制度采取社會統籌與個人賬戶相結合的部分基金制模式。作為一種金融制度，它需要解決三方面的問題：資金籌措、保值增值和監管機制。在資金籌措方面，不僅要及時彌補歷史遺留下來的“隱形債務”，更要尋求一些公平的籌資方式；在保值增值方面，需要對養老基金進行多元化的投資組合；在監管機制方面，政府既要保證養老基金資產的安全性、流動性和盈利性，又要實現其職能的轉變。本文試圖分析這一金融制度存在的問題，提出解決問題的可能的政策措施，并探索我國養老保險制度的進一步改革方向。