淺析我國城鎮靈活就業人員的養老保險制度

[摘 要]在社會轉型的背景下，我國城鎮靈活就業發展迅速，已逐步成為勞動力市場的一種極其重要的就業方式。然而，由于一些體制問題，城鎮靈活就業人員作為一個獨立的經濟實體，其權益未能得到很好的落實，特別是在養老保險方面，大多數的靈活就業人員無法進入社會保障體系的覆蓋范圍，即便有些靈活就業人員已進入養老保險體系，但由于收入不穩定、無法繼續承擔高昂保費而中斷了繳費。城鎮靈活就業人員的養老保險問題遲遲得不到解決，不僅影響我國經濟的可持續發展，而且無法發揮社會保障制度的公平性，不利于社會的和諧穩定。因此，改變當前城鎮靈活就業人員的弱勢群體地位，探尋適合其自身特點的養老保險已成為當前我國社會保障領域亟待解決的課題。為了進一步完善我國的養老保險制度，本文就我國城鎮靈活就業人員養老保險問題談談自己粗淺的看法。

[關鍵詞]靈活就業人員；養老保險；社會保障

目錄

一、引言1

二、城鎮靈活就業政策綜述與就業現狀1

2、城鎮靈活就業人員參�，F狀2

三、城鎮靈活就業人員養老保險存在的問題2

（一）政策的設計缺陷2

1、繳費率過高2

2、繳費方式欠靈活3

3、“逆向選擇”現象突出3

(二)靈活就業人員參保率低，參保年齡偏大4

（三）養老保險關系難以實現全國轉移4

（四）繳費與給付的雙重標準帶來不公平4

四、城鎮靈活就業人員養老保險問題的原因分析5

（一）制度規章不完善5

（二）政策制定不盡合理5

（三）管理方式上不適應靈活就業人員需要6

（四）勞動市場供給失衡6

（五）靈活就業人員參保意識淡薄6

五、完善靈活就業人員養老保險制度對策建議7

（一）構建適應靈活就業人員的養老保險政策7

1.創新繳費激勵機制7

2、完善補貼激勵機制8

(1)針對靈活就業人員個人的補貼政策8

（二）提高統籌層次，疏通轉接渠道8

（三）加強靈活就業人員的參保意識9

（四）改善養老保險管理機構的管理方式和手段9

1.轉變觀念9

2.提高服務能力10

3.運用現代信息技術手段10

(五)幫助靈活就業人員進行資產建設10

六、結束語11

主要參考文獻11