我國紡織品出口的障礙及其對策(五)

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紡織企業應采取的措施
1轉變企業出口增長方式
2．1．1技術改革，提高產品附加值
堅持量與質同行原則，鼓勵和引導企業向科技創新要質量、要產量。“十一五”期間，普遍建立龍頭骨干企業研發中心，提高企業創新能力。圍繞主導產品，瞄準國際國內同行業先進水平，與國內著名高校、科研院所開展長期合作、共同開發、聯合攻關、提升合作的層次和水平，推動研發鏈向雙層次發展，增強企業核心競爭力。引導和支持企業積極實施IS09000(系列質量體系)、ISO14000(環保標準)認證工作。提高企業素質、強化質量管理，嚴把環境質量標準關，突破發達國家綠色壁壘和貿易技術壁壘的鉗制，建立起適合市場需求的質量體系原則和要求，盡快實現與國際接軌。
2．1．2發展生態紡織品，規避“綠色貿易壁壘”
遭遇“綠色壁壘” 　　所謂“綠色壁壘”，就是一種非關稅性貿易壁壘，是發達國家為保護環境、保障人體健康和安全，通過立法制訂的嚴格的強制性技術標準。其目的是限制不符合生態環保標準的國外產品進入國內市場。因其具有合法性，近年來有加快發展、日益全球化的趨勢。　　聯合國貿易發展會議的一份資料顯示，因不符合環保要求，中國每年有74億美元的商品出口受阻，其中23億美元的商品在數量和價格上受到影響。不久前，國內某服裝集團對德出口的內衣，因含偶氮染料而被迫終止出口，減少外銷額500萬美元；江蘇出口歐盟的茄克衫被迫回銷，原因是紐扣所含重金屬超標。加入世貿組織后，我國紡織品的出口貿易額每年將增加120億美元。而國際市場上近年來風行的對紡織品的生態要求，顯然對中國紡織出口提出了挑戰。據不完全統計，單是我國出口德國的紡織品，未通過“生態”檢驗的就約占15％。　　目前，綠色消費已成為一股全球性的潮流。據聯合國統計署統計，1999年全球綠色消費的總量達3000億美元，84％的荷蘭人，89％的美國人，90％的德國人在購物時會考慮消費品的環保標準。世界環保浪潮的興起，對國際服裝市場的影響不言而喻，如今歐、美、日等發達國家都相繼通過制定各種環境標準、環境法律、法規，建立起一道道“綠色貿易壁壘”以限制和阻止外國紡織品進入本國市場，保護本國服裝的市場競爭力。　　解析“綠色壁壘” 　　但是，客觀地講，“綠色壁壘”的產生和發展也有其必然性，一是綠色消費已經成為一種世界性的消費潮流，綠色產品已成為一種主要的市場導向；二是可持續發展戰略已成為世界各國經濟發展的主題，保護人類賴以生存的生態環境已引起各國的高度重視；三是在世界貿易自由化的發展進程中，隨著傳統貿易壁壘的逐步消除和弱化，綠色壁壘正迅速成為世界各國保護本國利益的主要的貿易手段。　　目前，在國際紡織品服裝貿易領域，“綠色壁壘”主要有兩類：一類是針對紡織品服裝從設計生產到報廢回收的全過程對環境的影響所設置的壁壘；另一類則是由于產品本身對消費者的安全和健康的影響所引發的，即要求紡織品服裝在使用和穿著過程中不對消費者的健康產生不利的影響。　　20世紀90年代以來，發達國家相繼立法，對進入本國市場的紡織品服裝實施環保認證及有害物質檢驗認證。如歐盟有關國家通過的OKO—Tex100紡織品環保標準，就對進口服裝的偶氮游離甲醛等100多種有害物質含量進行了限制；德國法律則規定，對用偶氮染料染色的服裝等日用消費品，一旦檢測出含有致癌芳香胺，全部就地銷毀，并向廠家索賠；日、美、歐盟等對進口羽絨制品則要求殘脂率在0.3％—0.5％以內，日本客戶還明確要求對我國出口服裝的縫針、大頭針、斷手針等進行檢驗。　　構筑“綠色通道”　　　面對這種情況，作為全球紡織品生產和出口大國，我們該怎么辦？首先，應該認識到，“綠色壁壘”雖有阻礙貿易自由化發展、限制發展中國家出口的消極性的一面，但它也從一個側面反映了消費者對綠色產品的消費趨向和生產商、經銷商對全球掀起的綠色浪潮的積極回應，在世貿規則中，它是受保護和鼓勵的。因此，我們必須主動適應。必須通過立法，制訂與國際接軌的各類標準，設立專業權威的國家檢測機構，構筑自己的綠色保障機制。　　更為重要的，我們還應積極開發和采用各種綠色原料，改進生產工藝，提高信息技術水平，清潔生產，大力發展生態紡織，以“綠色產品”突破“綠色壁壘”。我國“綠色”紡織的開發起步較晚，許多企業僅僅停留在面料色彩、款式設計、工藝革新等層面上，熱衷于紡織服裝品的多功能開發，對國際“綠色壁壘”知之甚少，很少從安全環保的角度來考慮生產，極少有廠家將產品送到有關機構進行檢測。專家指出，盡管2005年我國服裝出口額可望達到430億美元，但如果不走生態產業的道路，那么所有預測中的利益將可能如海市蜃樓般遙不可及。因此，認識生態紡織的重要性，探討在勞動力優勢逐漸減弱的形勢下如何繼續保持紡織出口大國的優勢，迫在眉睫。因為，這將關系到紡織品服裝出口的創匯水平，關系到行業的可持續發展。同時這也符合當前我國“環保、節能、開發綠色產品”的產業政策，將對我國加強環境保護，促進產業結構調整起到強有力的作用。
2．2出口市場多元化
（一）主要政策與措施：1、建立政策性金融服務體系；2、建立公共信息服務體系；3、在重點開拓市場建立貿易中心、商品分撥中心；4、以辦展方式為主的市場促銷活動；5、實行“走出去”戰略，推動以境外加工貿易為主的對外投資；6、支持對外經濟技術合作；7、安排進口國別政策補貼，解決貿易順差。這些政策和措施已經或正在發揮效益。
（二）主要障礙和問題：1、政策方面：政府支持力度不夠，政策不落實，政策模式單一手段少，政策覆蓋面窄。2、市場方面：對發展中國家市場認識不足，定位不準，缺乏長遠經營準備；發展中國家市場風險大、開拓有難度，主要表現為：社會不穩定、法律不健全、商業信用差、貿易投資環境不好，在銀行、信貸、交通運輸、保險、貿易結算、外匯等方面都存在較多問題；競爭對手強大。3、企業方面：國有企業改革滯后；大中型企業國際化程度低；民營中小企業競爭力弱。4、商品方面：對發展中國家市場的出口商品結構定位低，質量和附加值不高，科技含量少，缺乏品牌商品。5、服務方面：政府服務不到位，效率低；貿易促進服務機構體制、機制不合理，職能錯位；信息渠道不暢，利用率低。
2．2．1開辟新的海外市場，不要將雞蛋放在一個籃子里
（1）使我國外貿出口持續健康發展是市場多元化戰略的最終目的
調整后的市場多元化戰略的首要目的是促進出口，拓展貿易。世界主要貿易國家和地區并無明確的“市場多元化”戰略或目標，他們貿易政策的重要內容之一就是促進出口，擴展貿易，在全球獲取利益。所以我國市場多元化戰略應該首先是一個全球市場戰略。
我國是一個貿易大國，但還不是貿易強國。我國商品貿易額排序雖已居世界前列，但市場占有率仍然較低。1999年我國進、出口貿易總額分別占世界進、出口貿易總額的2.8%和3.5%[]2，與主要貿易強國和地區仍有較大差距（美國1999年進、出口貿易總額占世界進、出口貿易總額的18.0%和12.4%）。在世界經濟全球化和區域經濟集團化趨勢日益增強，跨國公司日益成為國際貿易主體的今天，市場多元化發展的緩慢必將影響我國對外貿易擴展的速度和我國在世界經濟中的地位和影響力。
實施市場多元化戰略的另一重要目的是降低市場集中度，減少對部分市場的過度依賴，分散風險，減少貿易糾紛，規避貿易壁壘和非貿易壁壘，提高應變能力。面對世界經濟形勢和國際貿易形勢的動蕩，出口競爭加劇和貿易糾紛上升，鼓勵企業開辟新市場，分散風險，緩解矛盾，保持我國出口持續增長變得比以往更加重要。
調整后的市場多元化戰略目標適應了國際經濟形勢發展趨勢，提出了全球市場的概念，比之90年代初提出的主要針對我國出口市場過于集中的市場多元化戰略更加全面和合理，也更加符合我國外貿總體發展戰略。
（2）提高外貿競爭力是實施市場多元化戰略的主要途徑
最初的市場多元化戰略沒有考慮外貿競爭力問題。外貿競爭力主要表現為參與外貿的企業和產品。企業是實施市場多元化戰略的主體，沒有一大批具有國際競爭能力的企業，不要說開拓新市場，現有市場也可能喪失，市場多元化只能是空談。教育企業轉變觀念，開闊視野，認識新興市場只是問題的一個方面，更重要的是提高企業的國際競爭力和開拓市場的能力。要使企業的投入能夠得到豐厚的回報，企業才會有興趣有信心開拓國際市場。我們應充分認識到我國企業的復雜性。國有企業改革任重道遠，民營企業正處在發展中；多數國內企業不具有外貿權，或獲得外貿權時間較短；人才匱乏，經驗不足。開拓國際市場的障礙更多地來自我們自身，而不是當地市場。
產品是外貿競爭力的另一重要方面。我國出口比較優勢產品主要集中在勞動密集型產品上，成本和價格還會在較長時間內作為我國出口競爭的重要手段，這種狀況的根本改變還需要有較長的過程。出口產品結構決定了我國出口市場結構，成為市場多元化戰略定位的重要依據之一。
企業和產品競爭力是國際市場開拓能力的主要構成因素，它的提高涉及一國經濟發展的深層次問題，市場多元化外貿政策雖然不能根本解決這個問題，但它的實施卻有助于促進企業提高國際化程度，提高產品質量和品質，進而促進出口擴張。
另外我們還必須充分意識到一個更加深刻的問題，那就是國際貿易雖然可以給一個國家帶來整體利益，但卻不是平均分配在國家內部每一個團體身上的。對國內國際市場的選擇是企業對自身通盤利益權衡的結果，國家貿易政策的影響是有限的。當我們指責企業國際市場意識不強時，應該更多考慮企業為什么對國際市場不感興趣。
2．2．2加快“走出去”戰略，到海外直接投資設廠
走出去”的目的　　廣義的“走出去”可以采取多種形式，可以是產品“走出去”，也可以是產能“走出去”，也可以是資本“走出去”，也可以是品牌“走出去”。現在人們討論的“走出去”是狹義的含義，主要指我國企業對外直接投資，或者至少是直接在國外進行長期持續的生產和經營活動。　　在“走出去”方面，國家的目標可以是多種的，可以是參與國際競爭，也可以是輸出過剩資本，可以是增加中國國際經營的利潤，也可以是維護國家戰略利益。國家對企業“走出去”的戰略目標定位，決定了政府對于不同的企業“走出去”行為可以實行允許、鼓勵、限制甚至禁止的政策。一般來說，企業“走出去”首先表現國內資本向國外流動，在這個意義上看，顯然企業“走出去”對本國經濟是有利有弊、有得有失的。因此，我們認為，在不同的階段，國家必須要明確關于企業“走出去”的國家戰略目標。現階段，我國企業“走出去”的國家戰略的主要目標，應該一是獲得更多國際資源，一是增強民族企業的國際競爭力，而不是說我們國家現在就要輸出剩余資本追求更大利潤。　　實施“走出去”戰略不是單指投資設廠，更包括到海外去開展貿易，從產品、勞務、服務到傳統文化、管理思想等都是“走出去”的重要內容。　　同時，“走出去”占有并不是第一位的，利用比占有更加重要。　　“走出去”需要厘清的幾個問題　　1、企業是“走出去”的主角　　政府在企業“走出去”過程中的作用不可忽視，但必須明確，企業是實施“走出去”戰略的市場主體，從某種意義上說，企業的素質、國際競爭力決定了“走出去”戰略的成敗。　　之所以強調“走出去”的主體是企業，是因為在“走出去”戰略實施過程中，一些人有意無意模糊了這一概念，將政府對對外投資的管理職能上升到對企業經營行為的影響與干預，給“走出去”抹上了不應有的行政指令色彩。政府作為公共管理部門，對“走出去”的職責就是為企業創造良好的政策環境和提供必要的信息服務，絕不能“越俎代庖”，偏離軌道。　　實際上，每個企業的情況千差萬別，是否“走出去”、何時“走出去”完全取決于企業的生存狀態和自身發展需要，不由任何其他非經濟因素左右。企業的本質就是追逐經濟效益，其一切生產經營活動無不圍繞著“收益最大化、成本最小化”進行。海外經營也一樣，如果不贏利，再好的市場進去了也沒用。海外投資的初期可能會有一定的虧損，但是一定要在盡可能短的時間內實現贏利，這樣才有發展的動力。如果預期收益很低或是得不償失，政府就是拿著棍棒在后邊趕它出去企業也不會“走出去”。　　2、企業并非必須“走出去”　　一些人認為，經濟全球化的本質是生產要素在全球的重新配置，所以企業一定要開展跨國經營，到全世界尋找和開拓市場。但應該看到，中國的優勢不僅在于勞動力資源豐富，更在于至今仍沒有發育完全的國內市場。外資之所以看好中國，大量涌入中國，從根本上說是看好中國市場的巨大潛力。中國是世界上最大的發展中國家，中國的發展需要實施發展中大國的戰略、努力開發國內大市場的戰略。實行“走出去”戰略，是一條發展自己、壯大自己的重要途徑，也是緩解世界經濟結構失衡和全球資源配置扭曲的客觀要求。但“走出去”的主要目的和方式不是大量資本和勞動力的輸出，因為中國還沒有強大到可以大規模資本輸出的程度，而且發達國家的勞動力市場實際上也是嚴格封閉的。因此，作為企業，不要忘了國內這個大市場，要立足于國內這個市場，在做大做強的基礎上為中國經濟發展作貢獻。　　與跨國公司相比，中國企業國際競爭力總體水平還不高。在“世界經濟論壇”公布的國際競爭力評價報告中，中國微觀經濟競爭力始終屬于排序最后的20%之列。我國企業總體上還處于轉換機制、學習和適應國際化經營的階段。與發達國家的跨國公司相比，無論經濟技術實力還是國際競爭經驗，都處于幼稚和弱勢地位。因此，國家實施“走出去”戰略，并不意味著每個企業目前都要“走出去”。一般而言，在國內競爭尚不能取勝的，“走出去”成功的可能是很渺茫的。因此，“走出去”不能刮風。　　3、“走出去”不是轉移落后　　一些企業錯誤地以為，到一些經濟比較落后的發展中國家去投資，就是把國內多余的生產能力和落后的設備轉移出去。事實上，到海外投資的中國企業，產品一定要有競爭性，能頂得住國內外同行業產品的競爭。否則，你在國外投資設廠，花了許多錢，而生產出來的產品卻敵不過國內出口來的產品，企業必死無疑。從實踐來看，只有具備一定實力、產品在國內市場和國際市場有競爭力，資金雄厚、有國際貿易經驗的企業才比較適合到海外投資設廠，創自己的牌子，擴大自己產品的海外市場份額。　　4、“走出去”不可忽視民營企業　　如果按照對外投資動機原則，大型國有企業無論在資金、規模上都占優勢，對外直接投資更有條件，相對而言，民營企業無論是規模還是實力，與大中型國有企業都有一定的差距，“走出去”并非是一件輕而易舉的事。但由于大多數國有企業的改制并未完成，公司治理結構不能滿足跨國公司的扁平化管理要求，致使不少大型國企境外投資失控，甚至成為私人資產。相比較而言，民營企業的境外投資更多是從實現企業目標考慮的企業自主行為。民營企業“走出去”多數有明確的目的，如彌補競爭劣勢，獲得稀缺資源；構建生產鏈條和價值鏈條；避開貿易壁壘；享受關稅保護等。根據相關調查，雖然“走出去”的民營企業中大多規模較小，但利潤水平較高。這說明，良好的內部治理結構是企業成功實施“走出去”戰略的先決條件，因此，實力日漸強大的民營企業更可能成為“走出去”戰略的成功實施者，政府需要做的是消除束縛民營企業發展壯大的政策因素，而不能因為其目前實力普遍較小淡然處之。
實施品牌戰略
1創造研發自主品牌
一、大力推動技術進步和產業升級。鼓勵企業加大技術投入，淘汰落后設備，提高資源利用率、環境質量和勞動生產率。鼓勵企業開發紡織新材料和先進加工技術，改造傳統紡織工藝，廣泛使用生態紡織品和節能、環保加工技術。　　二、加強知識產權保護力度。這對中外企業同樣重要。要利用知識產權制度來推動技術創新。　　三、努力培育并推廣自主品牌。通過開展“品牌萬里行”、自主品牌展會等活動，鼓勵企業創立自主品牌。爭取培育出一批消費者認可的名牌產品。　　四、積極推進產業標準化建設。鼓勵國內紡織行業組織，在廣泛征求企業意見的基礎上，制定并推廣符合中國紡織業自身情況的企業社會責任管理體系和產品質量體系，積極參與國際通行規則的制定。　　五、支持企業對外投資合作。為企業在國外投資建立研發、生產、銷售和售后服務體系提供便利。有選擇地建立“境外經濟貿易合作區”，加強與發展中國家的經貿合作，增加當地就業，實現互利共贏。　　六、鼓勵企業與國外同行開展信息交流。為行業對話創造條件，并通過考察、培訓、論壇和研討會等形式，鼓勵并支持中國企業在設計、研發和營銷等領域向國外同行學習先進經驗，開展合作。　　七、發揮行業協會等中介組織的作用。充分發揮行業協會在政府與企業間的橋梁和紐帶作用，支持中介組織與各國同行建立合作伙伴關系和民間對話機制。　　八、建立健全行業預警監測體系。在已有的商務部紡織品出口預警體系的基礎上，進一步整合技術和數據資源，建立數據共享平臺，為企業提供全面、客觀和及時的信息及預警服務，引導企業的投資和生產經營活動。
3．2創新自由品牌

4、增強國際營銷關念，提高產品綜合競爭力
首先，在國際紡織品貿易中，對產品的質量要求已從傳統的實用性、美觀性、耐用性等轉向安全性和環保性。世界上一些紡織品的主要進口國和地區已紛紛通過立法或制定相應的標準對所進口的紡織品的安全性實行了嚴格的監控。可以預言，生態型或稱環保型、安全型的產品將主宰未來的國際紡織品貿易市場。因此，進行紡織品的生態檢測認證已成為國際市場準入的前提條件。
其次，在紡織品貿易完成一體化、最終實現自由貿易之后，困擾中國紡織品出口多年的關稅、配額等貿易障礙有望消除。但一些工業發達國家憑借其在技術方面的優勢，通過立法或制定嚴格的標準等方法，設置了不少新的技術障礙來限制進口。安全和環保方面的限制將成為最重要的貿易壁壘之一，即人們常說的“綠色壁壘”。因此，進行生態紡織品的檢測認證將有助于紹興的紡織品生產和出口企業跨越國際貿易中的技術壁壘，在國際市場中贏得更多的份額。
第三，“綠色壁壘”雖然從本質上講是一種貿易壁壘，但從可持續發展戰略的角度看，是一種進步，具有積極的意義。對于這種新的“游戲規則”，大家都必須遵守。
最后，開展生態紡織品的檢測認證，有利于提升企業的技術水平、管理水平和產品檔次，有利于提升企業形象、增強競爭實力、提高整體水平。
1建設國際營銷網絡
以全面提高產業創新能力為核心，加快中國紡織行業先進生產力建設，是2006年中國紡織行業重點工作之一。為此，中國紡織工業協會會長杜鈺洲日前提出，圍繞提高創新能力這個目標，中國紡織行業要做好技術突破、管創新理和產業鏈整合創新三方面工作，力爭在2006年實現紡織行業十一五規劃的良好開局。
沒有技術創新的突破，中國紡織業就難以改變處于跨國產業鏈低端地位的狀況。技術創新主要包括加快用高新技術改造傳統紡織行業，大幅提高研發投入，發展原創技術，培育自主名牌等內涵。杜鈺洲認為，紡織業目前還存在重擴大加工能力投入、輕創新能力投入，重設備投資、輕研發投資，重引進人才、輕培訓人才的現象。在2004年全國工業普查報告中反映出，全國規模以上工業企業研發經費只占銷售收入的0.56%，紡織業是0.3%，服裝業是0.16%。他希望從2006年起，紡織行業的科技研發投入要大提高，這對科技進步具有重要作用。
經營管理創新包括轉變粗放、封閉式管理模式，適應跨國配置資源、跨國生產、跨國營銷需要，建立新的經營管理模式，以提升中國企業掌控跨國生產和營銷網絡的能力，擴大自身的利潤空間。杜鈺洲認為，建立資源節約型社會不只是產品生產過程對物質資源和能源的節約，還包括充分擴大協作和分工的作用，創造更高質量、更新功能、更高品味的產品，從而提高單位資源和能耗的附加值。目前一些OEM或完全依賴中間商出口的企業，銷售利潤率只是同類產品內銷利潤的50～70%，而掌控國際營銷渠道的出口利潤率是內銷利潤率的1.5～2倍。全球化的新特點使企業不能僅僅滿足于某國、某地區在特殊戰略地位、市場地位、制度環境等方面的區位優勢，而是更注重借助品牌、商譽等無形資源在全球架構網絡體系。在新形勢下，成功企業已經從依托“區位優勢”轉向塑造“體系優勢”。經營管理創新對于廣大紡織產業集群中的小企業來說具有更為重要的現實意義。經營管理創新的另一個新的關注點是企業快速反應能力。“快”吃“慢”，面對環境變化快和不確定性多，產品和生產流程、組織機構、經營領域、利益關系都能實時調整，這已成為當代競爭的一個焦點。　　產業創新能力并不是單個企業創新能力的簡單疊加，而是更大范圍更深層次的社會協作分工。杜鈺洲認為，產業鏈整合創新指的是，我國不僅要加快增強企業的核心能力，還要增強對企業創新能力的整合，這是降低創新成本，提高創新效率的重要組織保證。之所以把產業鏈整合作為提高創新能力的一大目標，是因為長期以來，上下游縱向整合難，橫向優勢互補的整合也難，重大攻關項目需要具備網絡性社會整合，這就更難。產業鏈整合創新的另一個新課題是紡織產業鏈向流通領域延伸，包括營銷渠道和終端市場網絡，向第三方物流延伸，創新不僅在產品自身，而且在于生產過程、管理過程、營銷過程，以及上下游產業鏈整合過程。

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