我國(guó)紡織品出口的障礙及其對(duì)策(二)

 二 我國(guó)紡織品出口的主要障礙
 美歐“設(shè)限”以及其他國(guó)家的“特保”
 新世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引發(fā)了新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，地區(qū)間的合作加強(qiáng)。這種形勢(shì)既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出 “十一五”時(shí)期的“六個(gè)必須”原則：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。面對(duì)這些新的要求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以推動(dòng)國(guó)家整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和整體戰(zhàn)略的實(shí)施。本文提出如下政策建議：
 　　一、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，處理好規(guī)模與效益的關(guān)系
 　  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是中國(guó)建立新的發(fā)展模式的核心內(nèi)容之一，它意味著中國(guó)要從過度依賴資金、自然和環(huán)境資源投入的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更多依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步來獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
 　　今后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合將達(dá)到空前的廣度和深度，中國(guó)選擇什么樣的發(fā)展模式將對(duì)世界產(chǎn)生極重大的影響。從這個(gè)意義上說，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)的“和諧發(fā)展”和對(duì)外的“和平發(fā)展”。
 　  面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一系列挑戰(zhàn)，我們只有提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，才能立于不敗之地。這就要求我們不僅要做到將外貿(mào)增長(zhǎng)方式從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，還要做到充分發(fā)揮我國(guó)固有的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)掘動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 　　加快出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該繼續(xù)深入實(shí)施“以質(zhì)取勝”、“市場(chǎng)多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口；加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值；擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新；支持企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；發(fā)展以技術(shù)外包為代表的服務(wù)貿(mào)易。形成以技術(shù)為核心的質(zhì)量效益型增長(zhǎng)模式。
 　　二、提升國(guó)際分工地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)
 　　目前我國(guó)出口產(chǎn)品在總體上處于國(guó)際分工價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值都不高。預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度都將高于GDP增長(zhǎng)速度。在這種情況下，切實(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，高科技自主品牌是實(shí)現(xiàn)中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心環(huán)節(jié)。要抓住新一輪全球生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。遵循“有所為，有所不為”的原則，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供明確的政策導(dǎo)向。重視技術(shù)創(chuàng)新投入，提高研發(fā)水平、積累技術(shù)專利，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造知名品牌，扶持自主品牌產(chǎn)品的出口，建立海外營(yíng)銷渠道。延伸加工貿(mào)易上游研發(fā)和零部件、下游服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，將附加值和科技含量高的環(huán)節(jié)掌握在自己手中。形成適度增長(zhǎng)、梯度合理、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)發(fā)展的商品和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
 　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變遲緩，外貿(mào)的迅速增長(zhǎng)主要是靠數(shù)量擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，其意義不僅在于外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，又在于外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。如果我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量的提高，與發(fā)展中國(guó)家形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的發(fā)展空間就會(huì)更為廣闊。既能避免低層次競(jìng)爭(zhēng)，減少摩擦，又能夠有效實(shí)現(xiàn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
 　　三、發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加快創(chuàng)新體系建設(shè)

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