城市住房拆遷問題分析 (10)

摘要

拆舊建新是人類生活中正常的事情，然而，近些年來再拆遷的問題上發生了越來越多的不和諧的事件。除了極少數是由于個人極端行為外，大部分的拆遷矛盾都具有一定的共性。

要想從根本上解決拆遷矛盾，就必須要站在引發矛盾的兩個根本點上進行解決，也就是矛盾雙方的權利不對等和利益不對等。本文就是從這個基礎上來分析拆遷矛盾的成因，并提出“還權與民”以及擴大人大日常工作范圍來合理監督、規范地方政府工作的解決方案。打破矛盾雙方權利和利益的懸殊差距，實現在法律范圍內的對等談話、對等協商；打破“政府說了算”的現狀，創立一個“法律說了算”的新的拆遷規則；打破“土地財政”的短期利益模式，創建一個能持續發展的土地管理模式。

關鍵詞：拆遷、土地財政、土地所有權、物權稅、地方立法

目       錄

一、我國城市化現狀                 ………………………………………4

（一）、我國城市規劃起步晚、體量大是我國城市拆遷問題存在的客觀原因。

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（二）、城市化建設與城鎮化建設加快了拆遷速度、加大了拆遷數量。

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（三）、拆遷問題是個國際化的問題。  ………………………………………5

二、城市化的問題及原因分析         ………………………………………5

（一）、經濟建設與法制建設的不協調加大了拆遷問題處理難度�！�………5

（二）、土地制度與主體權益造成城市拆遷的權益混亂�！�…………………7

（三）、城市規劃的不規范與建筑使用年限過短是引發城市拆遷問題的軟肋。

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（四）、地方政府與城市住房拆遷問題的關系……… ………………………10

三、解決城市化問題的應對策略………………………………………………11

（一）、從立法層面改變土地所有權歸屬 ……………………………………11

（二）、將城市規劃從行政規劃提升為立法規劃 ……………………………12

（三）、公共利益性質拆遷補償方案的法律途徑 ……………………………13

（四）、設立“城市資源管理公司” …………………………………………14

（五）、人大設立拆遷委員會 …………………………………………………15

結束語                    …………………………………………………15

參考文獻                  …………………………………………………16