淺析我國的房地產市場調控政策和效果(一)

目錄

一、房地產市場發展及調控政策的發展及效果 2

（一）1998年-2002年房地產市場確立階段及效果 2

（二）2003年-2007年房地產調控政策收緊階段及效果 2

（三）2008年-2009年房地產調控政策放松階段及效果 2

（四）2010年-2013年房地產調控政策收緊階段及效果 3

（五）2014年-2016年房地產調控政策放松階段及效果 3

（六）2017年至今房地產調控政策收緊階段及效果 3

二、房地產市場調控政策效果分析 4

（一）貨幣金融政策效果顯著 4

（二）土地政策在不同城市有差異 4

（三）財稅政策對房地產市場交易量有影響 4

（四）行政干預政策短期有效，但不解決根本問題 4

三、房地產市場長效機制建設展望 4

（一）分類調控，告別一刀切 5

（二）完善土地制度，一級市場引入競爭機制 5

（三）房地產稅立法和不動產登記制度 5

總結 5

參考文獻 6

一、房地產市場發展及調控政策的發展及效果

（一）1998年-2002年房地產市場確立階段及效果

1998年，中國房地產市場由國務院23號文件發布啟動。各部門的配套政策措施陸續出臺，包括房地產企業管理政策的制定和完善、中介費和房屋銷售、經營用地逐步由協議轉為招標土地政策、住房供應政策等。三大供應體系分別是營業稅、房地產稅和房屋銷售政策。個人所得稅、契稅減免、完善住房信貸的財政政策、公積金管理制度等。

在房地產宏觀調控的這一階段，政府將把重點放在需求方面，通過財稅手段鼓勵住房消費，擴大內需，促進整體經濟復蘇。利率下調在這一監管中的作用不容忽視。[[[] 李永海，孫群力．稅收負擔、政府管制對地區隱性經濟的影響研究［J］．廣東財經大學學報，2016，31(2):88－100．]]。

（二）2003年-2007年房地產調控政策收緊階段及效果

該階段從供求兩方面入手，充分利用稅收政策、信貸政策和土地管理等方式進行調控，進一步豐富調控手段。雖然在短期內，房價和房地產開發投資的增長沒有得到有效抑制，而且效果也不是很顯著，但對房地產市場的長期發展有著深遠的影響。別墅、高檔住宅供應減少，住房結構進一步優化。特別是2007年以來，中央政府對住房保障和住房公平的性質有了深刻的認識，對改善民生具有重要意義。

（三）2008年-2009年房地產調控政策放松階段及效果

這一輪調控效果短暫而顯著，是由于中央政府對經濟形勢的準確判斷和迅速采取措施，充分利用“三駕馬車”刺激經濟，擴大內需，增加投資，發揮了巨大的作用。促進經濟復蘇。經濟增長實現了“V”型反彈，同時促進了就業和金融危機的平穩。機械在中國經濟的意外沖擊和穩定宏觀經濟形勢中發揮著重要作用。然而，“四萬億計劃”的政府投資也帶來了一些負面影響：一方面擠壓民間投資，降低企業投資效率，進一步惡化市場投資環境，不利于經濟的長期發展；另一方面，這加劇了當地的金融壓力，而房地產市場的快速復蘇和低利率的市場環境給了投機者強化的機會。確定了總體財務風險。

（四）2010年-2013年房地產調控政策收緊階段及效果