國家賠償制度之違法扣押案例研究(二)

第一節 基本概念

       國家賠償又稱國家侵權損害賠償，是由國家機關工作人員對于行使公權力的侵權行為造成的損害后果承擔賠償責任的活動。《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過，根據2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改中華人民共和國國家賠償法的決定》修正。該法第2條明確規定了相關國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。本法規定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。

國家賠償是對公民權益的救濟，是對國家違法的矯正，也是對國家誠信守法形象的維護，更是對社會正義的保障。

第二節法律法規

1、《中華人民共和國國家賠償法》（1994年5月12日發布、1995年1月1日實施

）

2、本法規已被《全國人大常委會關于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定（2012年）》（2012年10月26日發布、日期：2013年1月1日實施）修改

第二章 違法扣押賠償的種類

第一節  行政賠償

一、定義：行政賠償是指國家行政機關及其相關工作人員違法行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，行政機關作為賠償義務機關應當給予賠償。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。

二、賠償范圍：

  （1）違法拘留或以其他方法非法剝奪公民人身自由的行政強制措施行為

  （2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為；

  （3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的行為；

  （4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為；

  （5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

  （6）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業，沒收財務等行政處罰的；

   (7)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

   (8)違反國家規定征收財物，攤派費用的；

   (9)造成財產損失的其他違法行為。