工程量清單模式下業主的風險與防范(二)

        招標文件的編制是業主降低工程造價的關鍵，首先要明確招標的范圍，根據工程自身實際情況并結合市場信息估計界定招標范圍，限制某些專項工程的材料不能列入招標范圍，將結構部分全部納入招標范圍，包括裝修材料費用、人工費、機械費這些工程必要項目納入招標范圍，確定有利于控制造價和降低風險的招標范圍。工料單價法和綜合單價法簡單明了，不利于業主真正掌握工程的實體消耗標準，業主可以分析投標企業在間接費、利潤等方面的讓利程度，既可以控制造價，又可避免因投標企業的報價低于成本價而影響工程的工期與質量。

        業主應該詳細分析施工方案和施工工藝，充分重視招標文件的編制，招標文件中提及當招標人提供現場資料，并注明要求投標人自行理解相關內容并加以考慮，詳細辨識與分析潛在風險，采取相應措施，掌握降低工程造價的最優方案，盡可能利用各種條件獲得較多的經濟補償，并為以后的商務談判奠定基礎。

        2.5強化現場管理與合同管理，增強反索賠能力。

        確定中標單位后，業主應重視合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業利潤。應對中標單位的報價清單、不平衡報價等投標技巧、可能發生的工程量變更與索賠項目做到心中有數，增強索賠與反索賠能力。若有設計變更時，變更費用按照增減的工程量和清單單價進行計算，從而減少業主因合同帶來的風險。為了增加反索賠能力，業主有必要認真研究合同條款，了解施工方案，充分利用合同賦予的權利，維護自身的利益。用前瞻性和技巧性的眼光，充分利用投標技巧和策略的靈活應用，保證在中標后取得良好的經濟效益。

三、磚基礎案例

招標人部分：

一、根據《工程量清單計價規范》磚基礎的計算規則如下：

項目編碼 項目

名稱 項目特征 計量

單位 工程量計算規則 工程內容

010301001 磚基礎 1、墊層材料種類、厚度

2、磚品種、規格、強度等級

3、基礎類型

4、基礎深度

5、砂漿強度等級 m3 按設計圖示尺寸以體積計算。包括附墻垛基礎寬出部分體積，扣除地梁(圈梁)、構造柱所占體積，不扣除基礎大放腳T型接頭處的重疊部分及嵌入基礎內的鋼筋、鐵件、管道、基礎砂漿防潮層和單個面積0.3m2以內的孔洞所占體積，靠墻暖氣溝的挑檐不增加。基礎長度：外墻線按中心線，內墻按凈長線計算 1、砂漿制作、運輸

2、輔設墊層

3、砌磚

4、防潮層鋪設

5、材料運輸

二、招標人計算的依據按規范要求的計算規則，按設計圖示尺寸以體積計算，如下圖所示：

     

說明：圖示尺寸為軸線尺寸，內外墻均為240mm，軸線距中。基礎用100號水泥砂漿砌筑。

三、工程量計算過程：

1）計算規則明確規定，外墻按中心線計算，內墻按凈長線計算，并且基礎大放腳T型接頭處的重疊部分不扣除，這說明內墻的凈長線的凈長要算至外基礎墻身的內側面，而不是基礎大放腳的外邊，也不是按實計算。

外墻中心線：（6.3+3.3+2）×2=23.2m

內墻凈長線：3.3+3.3+3-0.12×4=9.12m

磚基斷面計算：按圖示尺寸計算應為0.24×3+0.06×0.12×6=0.7632 m2，但規范在本章的后面有這樣一個說明規則：標準磚墻體厚度按下表計算。

磚數（厚度） 1/4 1/2 3/4 1 1.5 2 2.5 3

計算厚度（mm） 53 115 180 240 365 490 615 740

這說明磚不能按圖上標注尺寸計算，而是要按模數計算，這樣，大放腳寬不再是60mm，而是(365-240)/2=62.5mm，大放腳高不再是120mm，而是53×2+10(灰縫) ×2=126mm。因此按規則計算斷面為：0.24×3+0.0625×0.126×6=0.7673 m2，

兩者相差(0.7673-0.7632)/0.7632=0.5%，由其是在墻體，365墻在圖上標注為370，如果不按365mm計算，工程量相差在1%以上，這一點必須要引起大家注意。

基礎體積為：(23.2+9.12) ×0.7673=24.8 m3。

四、特征描述

1、根據工程量清單計價規范中說明的主要特征分別說明如下：

1）磚的品種、規格及強度等級：就是要說明磚是標準磚還是非標磚，具體規格大小及強度等級要求等。此案例可以描述為：標準Mu10.0機制紅磚。

2）基礎類型：由于磚基礎適合所有的磚基礎，如磚條基、磚獨基、磚設備基、磚柱基等。此案例可以描述為：磚條基。

3）基礎深度：主要說明基礎埋深，由于基礎的埋深不同，造價可能有所不同，為了方便投標人準確報價，得描述基礎的埋深。此案例可以描述為：基礎埋深為距墊層頂為3m，墊層厚為0.6m。

4）砂漿強度等級：主要指磚基的砌筑砂漿等級，如50號水泥砂漿、25號混合砂漿等。此案例根據圖示說明，應描述為：100號水泥砂漿。

5）墊層材料種類及厚度：由于墊層根據規范包括在磚基內，墊層的材料種類及厚度可以描述清楚，如此案例可以描述為：上層為100厚的C10砼墊層，最下層500厚的三七灰土墊層。

綜上所述，此項磚基清單的描述為：100號水泥砂漿砌筑標準Mu10.0機制紅磚的條形基礎，距墊層頂的埋深為3m，墊層為二層，最下層為500厚的三七灰土墊層，上層為100厚的C10砼墊層。

五、此案例工程量清單如下表：

項目編碼 項目名稱 計量單位 工程量

010301001001 磚基礎

100號水泥砂漿砌筑標準Mu10.0機制紅磚的條形基礎，距墊層頂的埋深為3m，墊層為二層，最下層為500厚的三七灰土墊層，上層為100厚的C10砼墊層。 m3 24.8

六、上述是工程量清單的編制過程，從表面上看已滿足清單規范的要求，可細分析，這樣描述能不能達到投標人報價的要求，這個焦點就在墊層上，由于墊層與磚基材料質不一樣，在組價是定是單獨計價，算出總價后折算成單方造價，在清單描述中只描述材質和厚度這顯然是不夠的，但如何描述才是正確的呢？還是一句話，就是能夠讓所有的投標人報價，并不造成誤解為原則。這就有幾種辦法：第一、提供底面積和厚度。第二、提供體積。

上述案例墊層計算如下：

外墻墊層長度為：（6.3+3.3+2）×2=23.2m

內墻墊層長度為：3.3+3.3+3-0.34×4=8.24m

墊層底面積為：(23.2+8.24) ×0.68=21.38 m2

C10砼墊層的體積為：21.38×0.1=2.14 m3

三七灰土墊層體積為：21.38×0.5=10.69 m3

此案例工程量清單可描述如下：

第一種：

項目編碼 項目名稱 計量單位 工程量

010301001001 磚基礎

100號水泥砂漿砌筑標準Mu10.0機制紅磚的條形基礎，距墊層頂的埋深為3m，墊層為二層，最下層為500厚的三七灰土墊層，底面積為21.38 m2，上層為100厚的C10砼墊層，底面積為21.38 m2。 m3 24.8

第二種：

項目編碼 項目名稱 計量單位 工程量

010301001001 磚基礎

100號水泥砂漿砌筑標準Mu10.0機制紅磚的條形基礎，距墊層頂的埋深為3m，墊層為二層，最下層為500厚的三七灰土墊層，體積為10.69 m3，上層為100厚的C10砼墊層，體積為2.14 m3。 m3 24.8

對于基礎斷面比較復雜的情況，第一種很難算出對應磚基礎下的墊層底面積，但無論如何復雜，墊層的體積比較好算，因此本人認為，用第二種比較方便，也能使投標人快速組價。但招標人必須對所提供的工程量負責。

七、墊層捆綁在基礎內，設計變更會使墊層種類、厚度或基礎埋置深度增加或減少會出現無法利用投標單位投標報價進行結算。予計將出現下列幾種情況的變化：（1）基礎加深，墊層厚度不變。（2）土質不好，墊層加厚基礎不變。（3）基礎或墊層厚度都可能變化。

如果按上述做法進行投招標，在結算時招標人要求投標人做分部分項工程綜合單價，或按投標報價中近似的分部分項工程綜合單價協商調整。可細分析，投標人已報的單價參考價值不太大。如何在投標之前，也就是在招標人編制工程量清單時就能夠解決，這是招標人必須關心的事，只有在投標之前把此事能夠解決，在結算時會變得簡單明了。招標人在編制工程量清單時可以從下面兩方面考慮：一、事先可以預見的可在“零星工作項目費”內將墊層和基礎分別列項請投標人報價；二、可利用第五級編碼分別列項。第一種是一種補救措施，第二種是比較可行的方法，也是實際操作過程常用的一種方法。如果按此方法就是把磚基礎、砼墊層、三七灰土墊層分別列項，前九位編碼一樣，只是在后三位也就是五級編碼按順序碼進行編制，工程量清單為：