非盈利組織的財務及監管

摘 要：我國高等教育內涵式發展模式的推進，新《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》的實施，促使高校財務管理工作重心由“核算型”和“事務型”向“管理型”和“決策型”轉變。文章針對新環境和新要求下高校財務管理監督中出現的問題，提出建立全面、完善的高校財務監管體系，從而有效地促進高校的財務管理工作。

關鍵詞：高校 財務管理 問題 改革 監督管理

政府與非盈利組織會計和企業會計是會計學的兩大重要分支。其中政府與非盈利組織會計體系按照會計主體又可以分為政權政府、政府組成機構、公立非盈利組織、民間非盈利組織四個部分。本次論文從高校作為公立非盈利組織代表，對非盈利組織財務及監管進行分析，提出意見對策。

隨著教育體制的不斷改革，資金來源的復雜化以及經濟規模的擴大化，導致高校現行的財務管理與監督機制與高校當前的發展需求格格不入。為此，我們應盡快構建新的監管體系，以強化高校財務管理改革，健全高校財務管理監督，完善高校治理結構，規范高校資金使用，保證資金的有效使用，對現代高校的經濟活動進行科學合理的監管，從而滿足高校的發展需求，這是各高校共同關注的問題。

高校財務管理的內容及原則

（一）內容

高校財務管理表現為高校事業資金周而復始地、不斷循環的動態過程，包含資金投入、資金耗費和資金退出三個內容。高校資金的投入過程主要是反映高等學校所需資金的來源及其變動情況。高校投入的資金，主要體現為高等學校從各種渠道所取得的收入，包括財政補助收入、上級補助收入、教育事業收入、科研事業收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。高校資金的耗費過程主要是反映高校事業資金的支出變動情況，除了定期提供高校資產、負債、凈資產等財務狀況及其收支變動情況的信息，而且還涉及預算編制、預算控制和預算進度執行情況等。高校資金的退出過程主要是反映高校經費支出的結余結轉分配情況，根據其