西部大開發財稅政策調研

論文編號:KJ121 字數:11893,頁數:11

摘    要

 正確運用財政、稅收政策，將會有力地促進地域經濟大開發，彌補地域經濟缺陷。本方文將從以下幾個方面進行論述。首先介紹了西部地區概況；其次闡述了西部地區的比較經濟優勢；三是分析西部大開發國家財政稅收所面臨的困難和主要問題；四是說明運用稅收政策促進西部大開發的基本思路；五是結合西部地區的實際，指導性的提出了西部大開發的稅收政策選擇；最后提出了支持西部開發的財稅對策與建議。實施西部大開發，是黨中央高瞻遠矚、總攬全局，面向21世紀作出的重大戰略決策。財稅政策不僅是政府推動區域經濟發展的重要手段，而且是改善投資環境、引導資金流向、彌補投資環境不足的重要因素。
 
關鍵詞：西部   財稅    經濟    政策   研究    投資環境
                                   
 
 目            錄
 
一、西部地區概況 1
二、西部地區的比較經濟優勢.....................................................2
三、西部大開發國家財政稅收所面臨的困難和主要問題........................... ...3
 （一）現行的稅制尚未覆蓋整個經濟活動....................................... ...3
 （二）財政分配秩序不規范.................................................. ....3
 （三）市場主體和居民納稅意識薄弱……………………………………………………………3
 （四）財政支出的范圍和結構不合理……………………………………………………………3
 （五）財政收支矛盾日益突出，財政赤字和債務規模增長較快........................3
 （六）經濟運行中一些潛在風險可能集中向財政領域特別是中央財政轉移..............3

四、運用稅收政策促進西部大開發的基本思路.......................................4
 （一）走“雙贏”的道路..........................................................4
 （二）搞好全面規劃.............................................................4
 （三）為西部大開發立法.........................................................4
 （四）在統一稅法的前提下，考慮稅收如何支持西部大開發...........................4
 （五）要正確處理稅收與經濟的關系...............................................4
西部大開發的稅收政策選擇...................................................4
 （一）應在西部地區率先進行增值稅的轉型................................. .......4               
 （二）完善資源稅制，把資源優勢變為稅收優................................... ...4
 （三）建立環保稅制......................................................... ...5
 （四）應在西部建立保稅區................................................... ...5
 （五）開征“西部開發稅”.................................................. ....5
 （六）調整部分稅種的收入分成比例，合理劃分稅權，完善分稅制................. ....5
 （七）應賦予西部地方政府一定的稅收立法權.......................................5
 （八）對西部特殊地區，特殊企業應給予適度的稅收優惠..............................5
支持西部開發的財稅對策與建議...............................................6
 （一）實行規范的中央財政轉移支付政策...........................................6
 （二）改革稅收制度并調整稅收優惠政策，促進中西部地區的快速發展.................7
 （三）以重要基本建設為突破口，在中西部地區培育經濟增長點.......................7
 （四）加強財政政策和產業政策及金融政策的協調配合，加大中西部地區的開發力.......7
 （五）加大財政對西部地區農業的支持力度.........................................8
七、結論........................................................................8
參考文獻 8