論化解鄉鎮債務、控制財政風險的對策

論文編號:KJ098  字數:5997,頁數:10

摘    要

 鄉鎮債務(鎮級)指鄉鎮為興建公共設施、發展教育、維持運轉及其他社會事業而向銀行、市財政、個人借款或欠有關人員的工資、單位的工程款等，目前，鄉鎮債務的規模龐大，結構復雜，導致地方財政風險加大。本文通過對本市鄉鎮（不含村級，下同）的債務情況調查與分析，探索在新農村建設中，如何化解鄉鎮債務，控制財政風險的若干措施、建議。
 
關鍵詞：鄉鎮債務     財政風險     對策 
                                   
 
 目            錄
 
 一、鄉鎮債務的基本情況及種類 1
（一）本市鄉鎮規模及結構 1
（二）鄉鎮債務的特點　 1
（三）鄉鎮債務的去向　　 1
 二、鄉鎮債務及財政風險的成因分析　　 1
（一）經濟發展的不均衡是財政風險增加的客觀基礎　　 1
（二）預算外收入增長趨緩，支出剛性膨脹　 1
（三）政府間的財權與事權不統一　　 1
（三）花錢撐“門面”，盲目搞“政績”　 1
  （五）財政體制的不合理   １
 　(六)政策性債務過多過重 １
  三、化解鄉鎮債務，控制財政風險的對策建議　 １
 （一）狠抓財源建設，確保財力增長與經濟發展同步 １
 （二）建立“消赤減債”目標責任制　 １
 （三）借鑒外地經驗，地方政府要建立還債準備金　 １
 （四）規范和健全地方政府債務管理體制　 １
 （五）加大對債務到期償還的管理力度　 １
 （六）建立財政風險預警機制　 １
 參考文獻 1