我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

內(nèi) 容 摘 要

個人所得的作用是可以增加財政的收入的重要來源，個人所得稅起源英國，1999年新個人所得稅稅法頒布以來，我國的稅收呈上升的趨勢，特別是在2000年-2011年期間，個人所得稅收入進快速增加階段，2002年我國的個人所得稅收入首次突破千億大關(guān)，目前我國實行是以間接稅為主體的多種稅，多征收的稅制結(jié)構(gòu)，這樣的稅制結(jié)構(gòu)缺乏彈性，難以發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和收入差距的杠桿作用1999年我國的個人所得稅稅收占總稅收的比重僅為3.87%之后雖一直呈增長的勢態(tài)，但整體比重仍然處于較低水準。以個人所得稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)于流轉(zhuǎn)稅的為主體的稅制結(jié)構(gòu)。個人所得稅最理想的改革方向是綜合所得稅模式，綜合所得稅制最大的優(yōu)勢是能反應納稅人的綜合負擔能力，降低邊際稅收率，擴大級距，減少級數(shù)，減少差別，稅收也應該人性化根據(jù)納稅人的各個方面比如住房和養(yǎng)老等問題。并且完善征管的手段。培養(yǎng)居民的納稅意識構(gòu)建良好的治稅環(huán)境制定完善的個稅自主申報的工作制定和流程，建立完善的稅收代理制度，加強對稅務中介的引導，加強個稅的信息化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]：個人所得稅；管理征收；問題；對策

目    錄

一丶我國個人所得稅概況··········3

    1.1個人所得稅的作用·············3-4

    1.2 個人所得稅稅制··············4-5

二丶我國目前個人所得稅存在的問題············5

    2.1  個人所得稅整體比例較低難以起到調(diào)節(jié)收入的作用······ 5

    2.2稅制設(shè)置不合理············6-7

    2.3稅基狹窄問題突出·············7

    2.4稅率設(shè)計不合理·············7-8

    2.5納稅人的納稅意識弱,征管技術(shù)落后········8-9

三丶改革個人所得稅制度的對策與建議········9

    3.1調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，提升個稅地位·········9

    3.2改革分類稅制，實行分類稅制和綜合稅制相結(jié)合的混合稅制····10

    3.3降低邊際稅率、擴大級距，減少級數(shù)、減少差別·······10-11

    3.4費用扣除人性化·········11

    3.5申報單位改為家庭制和個人制并行，完善征管手段·····11-12

四丶我國個稅征管的幾個建議 ·······12

    4.1注重培養(yǎng)居民的納稅遵從意識，注重構(gòu)建良好的治稅環(huán)境···12-13

   4.2制定完善的個稅自主申報繳納工作制度和流程 ····13

   4.3建立完善的稅收代理制度，加強對稅務中介機構(gòu)引導 ····13

   4.4加強個稅征管的信息化建設(shè)··········13

五丶結(jié)語·········14