對(duì)農(nóng)村金融體制改革問(wèn)題的思考

內(nèi) 容 摘 要

 　　一直以來(lái)，黨中央對(duì)農(nóng)村金融非常重視，對(duì)農(nóng)村金融體系進(jìn)行不斷的探索和研究，取得了明顯成效。近年來(lái)，農(nóng)村金融改革不斷深化，特別是農(nóng)村信用社改革取得了階段性重要成果，初步形成了以農(nóng)村合作金融為主題，商業(yè)金融與政策性金融分工協(xié)作，民間借貸為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)體系。但是從整體上看，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩的背景下，農(nóng)村融資特別是農(nóng)村基層融資問(wèn)題仍較為突出，現(xiàn)行農(nóng)村金融體系與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾始終沒(méi)有從根本上消除，特別是受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的不確定性明顯增加，現(xiàn)行農(nóng)村金融體系支撐“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)在局部地區(qū)明顯減弱。如何有效搭建與新時(shí)期相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村金融體系，更好地服務(wù)農(nóng)村金融供給側(cè)改革，已成為目前迫切研究和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)村金融業(yè)事關(guān)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，農(nóng)村金融體制和農(nóng)村信用社改革事關(guān)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。解決我國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)題，加快農(nóng)村金融體制改革步伐，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)金融體制改革現(xiàn)狀的剖析指出其問(wèn)題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。 

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村金融；金融體制；改革措施

目       錄

1.引言1

2.我國(guó)農(nóng)村金融改革歷程1

2.1以滿足當(dāng)前農(nóng)村金融需求為主的改革階段2

2.1.1恢復(fù)與改革中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 2

2.1.2改革農(nóng)村信用合作社2

2.1.3放寬對(duì)民間信貸的管制2

2.1.4成立中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 3

2.2 以提高金融運(yùn)轉(zhuǎn)效率為主的改革階段 3

2.2.1加快農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化步伐3

2.2.2深化農(nóng)村信用社改革4

2.2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍4

2.2.4規(guī)范民間金融活動(dòng) 4

3.我國(guó)農(nóng)村金融體系基本概況5

3.1農(nóng)村金融組織體系 5

3.2 農(nóng)村金融市場(chǎng)體系 5

3.3 農(nóng)村金融監(jiān)管體系 6

4.我國(guó)農(nóng)村金融體系存在的主要問(wèn)題6

4.1農(nóng)村資金外流形勢(shì)比較嚴(yán)峻且資金供給不足6

4.2農(nóng)村金融市場(chǎng)產(chǎn)品單一與服務(wù)滯后7

4.3農(nóng)村金融供需結(jié)構(gòu)不平衡8

4.4農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位且抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱8

4.5農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入管制嚴(yán)格9

4.6農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有待改善9

5.我國(guó)農(nóng)村金融體系改革措施10

5.1加快農(nóng)村金融體系建設(shè) 10

5.2政府要給予“制度激勵(lì)”10

5.2.1給予政策支持10

5.2.2建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用制度和評(píng)價(jià)體系11

5.2.3加強(qiáng)金融宣傳，推動(dòng)農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)11

5.2.4建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制11

5.3加快農(nóng)村金融創(chuàng)新11

5.3.1農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新12

5.3.2農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新12

5.4建立農(nóng)村資金回流機(jī)制12

5.5建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度12