農戶小額貸款的問題及其對策

目 錄

農戶小額貸款的問題及其對策2

一、農戶小額貸款背景2

（一）、農村經濟落后2

（二）、國家的扶持2

（三）、小額貸款的特征3

（四）、小額貸款的成長歷程3

（五）小額貸款的意義3

二、小額貸款的問題4

（一）、農戶角度方面4

1、農民對農村小額貸款存在錯誤的認識4

2、農戶的誠信不夠4

3、農民的抗風險能力差4

（二）、農村環境方面5

（三）、小額貸款機制方面5

1、小額貸款業務比較單一5

2、小額貸款有利率風險5

3、相關貸款管理人員內部管理不合理且素質總體偏低6

4、農民信用評級制度不健全6

（四）、政府的角色不明確6

三、農戶小額貸款的措施6

（一）、加大對小額貸款的宣傳力度6

（二）、減輕農戶小額貸款的不良客觀因素7

（三）、建立有效的信用等級評估制度7

（四）、小額貸款要創新產品7

（五）、建立合理的問責機制，加強業務培訓7

（六）、重新定位政府職責，完善相關法律法規8

四、結論8

內 容 摘 要

農村小額貸款是由上世紀90年代引入我國，至今已有20年發展歷程，它是以農戶為對象用于滿足其他農業種植、養殖或者其他與農村經濟發展相關的生產經營活動資金需求的貸款。作為一個農業人口大國，中國農村經濟長期落后于城鎮，改革開放以后，城鄉差距更是不斷加大。為了構建和諧社會、 實現經濟可持續發展、解決“三農”問題， 我國加強了對農村經濟的建設投入。而農村金融作為農村經濟建設的核心，強大的資金支持是解決農村貧困問題的重要保證，這就為小額貸款在我國發展提供了有利契機。小額貸款作為一種新型的金融方 式，通過向貧困人口提供金融服務，成為緩解農民貧困、促進農民就業的有效方式，在不斷的完善實踐下迅速發展，在脫貧方面取得了良好成績。增加了農民收入，改善了農民生活水平，大大促進了地區經濟的發展。然而我國農戶小額貸款的發展狀況仍然難以滿足農村經濟發展的需要，如小額貸款業務發展不完善；還款結構不合理；績效不理想；相關貸款管理人員內部管理不合理、素質總體偏低；農民信用等級評級制度有待改善；農民控制風險意識淡薄、還款信用等級差，農民對農村小額貸款利息存在錯誤的認識等諸多原因造成了小額貸款成本高、資金供需矛盾大，持續性運作面臨巨大考驗。 本文針對現在農戶小額貸款的現狀，從推進農戶小額貸款過程中所遇到的問題入手，對其中比較常見的問題提出了一系列建議，以便促進農戶小額貸款更好、更健康的發展。

關鍵詞：小額貸款 問題 對策