淺談中國古今收入分配與地理關系(七)

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（六) 收入分配制度需要根據實踐進行調整收入分配是更注重效率還是更注重公平是根據實踐的需要進行調整的。黨的十三大提出在促進效率前提下體現社會公平，主要是因為當時分配中的主要傾向，仍然是吃大鍋飯，搞平均主義。收入分配制度的調整是實現效率提高的重要手段，而效率提高促進了經濟增長。這充分表明，改革之初所確立的分配原則是符合我國當時經濟發展的實際情況的。但是經過多年的改革和發展，中國經濟快速發展，效率問題已經基本解決，收入分配領域中差距不斷拉大，貧富懸殊嚴重，分配不公平。造成這種不公平的原因有合理的也有不合理的。這種情況持續下去，是和社會主義本質相違背的，而且最終也會因影響到居民的切身利益而影響效率。因此，黨的十六屆四中全會開始強調更加注重社會公平，并對相關政策進行了調整。

(七) 通過制度變遷實現收入分配公平制度是能約束人的行為的一系列規則，它能給當事人帶來利益。規范的制度是市場經濟得以有效率運行的根本保證。而制度變遷，就是指制度的替代、轉換和交易的過程。它的實質是一種效益更高的制度對另一種效益較低制度的替代過程。收入分配制度變遷的目標是創造一個公平合理的分配制度，讓全體居民共享社會經濟發展所帶來的成果，也就是實現共同富裕。為了促進收入分配的公平，實現共同富裕，需要在分配的起點、過程和結果實現制度變遷。第一是分配起點的制度變遷。對于所有社會成員來說，競爭的起點應該是一樣的。政府要加快城市化進程，消除城鄉人口流動的體制和政策障礙，加快農村社會保障體系的建設，給農村居民以國民待遇。加大對 “三農”的投入，對城鄉分割的二元體制及公共物品供給制度進行變革與創新。第二是分配過程的制度變遷。規則的公平是核心，進而才有可能實現結果的公平。在一定的生產力水平下，收入分配制度主要取決于生產資料所有制。一般憑借勞動獲取的收入差距是有限的，最大的收入差距和不公平來源于生產資料占有上的不平等。所以，在堅持生產資料公有制主體地位，堅持按勞分配為主體的同時，要不斷完善公平競爭的要素分配制度。第三是分配結果的制度變遷。從制度結構與人的行為的相互關系的角度看，既定的制度安排決定和影響著人們的經濟行為，只有良好的制度結構才會對行為產生正的激勵效應，而通過合理的收入分配制度所能獲得的相應收益正是對勞動者形成正的生產激勵的重要前提。所以要加快工資制度改革，徹底打破平均主義，真正貫徹按勞分配; 通過完善稅收和社會保障等制度，逐步縮小收入差距，最終實現共同富裕。

六、結論

中國古代從原始社會到舊石器時代以及后面的奴隸社會以及封建社會，收入分配根據部落氏族等形式局部顯現。當時，生產力水平極其低下，簡單的生產方式獲取的食物很少，難以滿足人們對基本生活資料的需求，經濟生活采取平均主義分配辦法。隨著部落的擴大以及歷史長河的演進分配方式逐漸改變。

到了奴隸社會和封建社會其中統治王朝各不相同，各種改革也層次不窮。

直到中國近代資本主義短暫的興起萌芽發展，但也僅局部企業為代表，并未真正覆蓋全國。自1956年，我國基本建立了社會主義制度，進入社會主義初級階段，按照生產資料公有制成為基礎，按勞分配為基本的分配制度，推廣全國。

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