關于中小企業發展中存在的問題及其對策(一)

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一、中小企業的含義 2

二、中小企業在我國國民經濟中的作用 2

三、中小企業發展中存在的問題 2

（一）融資難 2

（二）政策支持力度不夠，發展環境受制約 3

（三）組織與管理問題 3

（四）企業發展后勁不足 3

（五）企業人力資源匱乏 3

四、對中小企業發展的建議 3

（一）政府加大對中小企業的扶持力度 3

（二）采取措施，解決中小企業融資問題 4

（三）提升中小企業的組織和管理能力 4

（四）營造寬松平等的競爭環境 5

（五）中小企業要加強自主創新，促進企業升級 5

（六）重視人才，培養人才 5

五、結論 5

參考文獻 6

一、中小企業的含義

所謂中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。它的劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定。此類企業通常可由單個人或少數人提供資金組成，其雇用人數與營業額皆不大，因此在經營上多半是由業主直接管理，受外界干涉較少。 

中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。

二、中小企業在我國國民經濟中的作用

改革開放40年來，我國中小企業從無到有，從小到大，從弱到強，從國內到國際，實現了快速發展，經濟實力大大提升，競爭地位不斷提高，在國民經濟中的作用顯著增強，已經發展成為社會經濟發展的重要支撐力量。2015年以來，“大眾創業，萬眾創新”、商事制度改革、簡政放權等極大激發了民間創業熱情，大量中小企業應運而生，為經濟發展注入了新活力。中小型企業在中國經濟中起到非常重大的作用，因為民營企業比較靈活，而且國內提倡有經濟作為主體多元化經濟。那么這個多元化指的就是民營經濟也就是中小型企業。中小型企業可以延伸產業鏈帶動更多的經濟效益創造更多的就業崗位吸納更多的就業人群，并解決就業問題。還可以起到提高人口素質的目的。

中小經濟是市場經濟最富活力、最具潛力、最有創造力的重要力量，是繁榮城鄉經濟的有力支撐，是推動我國經濟發展的重要力量。中小企業在吸納就業、創造稅收、促進經濟發展等方面發揮了重要作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。  

中小企業在國民經濟中占有十分重要的地位。目前，全國工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99％。中小企業工業總產值、銷售收入、實現利稅分別占總量的60％、57%和40％；流通領域中小企業占全國零售網點的90％以上。中小企業大約提供了75％的城鎮就業機會，有60％以上就是中小企業提供的。

中小企業已成為拉動經濟的新增長點，隨著經濟的快速增長，中小企業在工業企業中銷售額增長率和工商稅收增長率分別高于大中型企業，同時，私營中小企業戶數、注冊資本、總產值、營業收入、銷售品零售額均有明顯提升。

中小企業是緩解就業壓力保持社會穩定的基礎力量。中小企業創業及管理成本低，市場的應變能力強，就業彈性高，具有大企業無可比擬的優勢。特別是今年來，經濟結構的調整和國有企業改組力度加大，待崗人員的增加這種情況下，中小企業吸納就業再就業的作用就更明顯了。中小企業是社會就業的主要場所，是地方財政的主要來源，所以穩定了中小企業，就穩定了社會就業，穩定了地方財政基礎，全社會的穩定就有了物質保障。

三、中小企業發展中存在的問題

（一）融資難

中小企業既缺乏國有企業的積累機制，又缺乏國有企業來自政府的貸款，國內資本市場的發育也遠不能滿足他們對資金的需要。目前我國中小企業面臨的融資困難是由多方面因素造成的，從根本上說主要有企業本身、銀行、政府三方面。中小企業自身的經營狀況是其融資困難的深層次原因。中小經濟雖然蓬勃發展，在總體上取得了一定的成功，但在其發展過程中仍有許多不利于融資的因素。商業銀行自身利益驅動是中小企業融資困難的主要原因，國有商業銀行的服務對象偏重于國有大中型企業，以取得規模效益。政府的政策支持力度不夠是造成中小企業融資因難的重要原因，主要表現在：信貸支持的輔助體系和信貸品種單一對中小企業間接融資不利；地方政府出于自身利益的考慮，干預銀行的內部運作，違背了市場規律，影響了銀行與企業間正常的合作。[ 葉廣建.溫州中小企業面臨的困境及脫困之道[J]. 經濟視角(下).2013(12)]

（二）政策支持力度不夠，發展環境受制約

中小企業在許多方面，諸如融資、經營權限和范圍、法律、政策及其操作上受到種種限制，國家在投資、證券收益和企業所得稅方面對中小企業不能完全實行公平待遇，制約著中小企業的發展壯大，使中小企業停滯在小規模、小范圍內。中小企業遭受的歧視性待遇，具體表現在兩個方面：一是同國有企業特別是國有大中型企業相比，中小企業往往處于二等甚至三等公司的地位，在經濟活動中不能得到平等的待遇，主要是市場準入限制過多，行政審批過多過濫，企業經營的行業、商品和經營方式等加以特別限制；二是同外商投資企業相比，各級政府給予外商的某些優惠政策，國人所辦的中小企業反而無權享受，有的行業甚至允許外商投資經營卻不允許本國中小企業進入。

（三）組織與管理問題