關于中小企業發展中存在的問題及其對策(二)

目前來看，我國中小企業的管理水平依然很低下。中小企業在崗位設置上有很多不相容崗位融合在一起，部門之間缺乏協調和監督制約機制，“松散”的管理模式導致員工思想渙散、缺乏敬業精神，內部凝聚力不強，導致企業整體管理效力低下，企業獨斷專橫沒有民主意識，容易增加決策錯誤的風險，且內部規章制度不健全，生產作業不規范的情況也是普遍存在的。 

（四）企業發展后勁不足

中小企業大都是勞動力密集型生產企業，采取粗放型的經濟發展模式。這樣就造就了生產出來的產品的科技含量低，因此企業的發展規模也不會很大，所以這種生產模式就注定了企業不可能擁有高科技的科技含量的設備和先進的生產技術。與此同時，中小企業由于受到小農意識的影響，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。

（五）企業人力資源匱乏

中小企業自身規模小、實力弱的先天特征決定了企業在自主發展中對人才需求的強度較弱。這些企業對人力資源的需求和改善都受到了局限。 很多中小企業處于創業初期或事業的起步階段，最為關注的還是產品、資金等直接關系企業生存和發展的要素，因而對人才的需求和引進缺乏足夠的重視；另一方面，中小企業是家族式企業模式，所謂的人事制度就是“家族管理”，對外來人才具有一定的排斥性；這種沾親帶故的人員封閉、財產封閉、經濟運行狀況封閉的管理狀態，在當前競爭激烈的市場時難以勝任的，并且與經濟全球化浪潮是背道而馳的。

再次，中小企業的職業穩定性差，缺乏良好的企業文化氛圍，尤其是各項福利待遇等較低，難以吸引到真正的高端人才。即使有適合的人才被引進來，也難以留住。

四、對中小企業發展的建議

（一）政府加大對中小企業的扶持力度

一是盡快出臺關于加快發展中小經濟的實施意見，為中小經濟發展提供政策依據。加大軟環境整治力度，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，發現一起，嚴肅查處一起，公開曝光一起，不但要追究具體責任人的責任，還要追究單位主要負責人的領導責任。二是實施對重點中小企業掛牌服務制度。三是要加大投資引導力度，鼓勵中小經濟參與投資經營基礎設施建設，放開基礎設施和城市建設領域。四是個體工商戶在申請注冊登記時，除國家法律法規明確規定外，前置審批一律取消；對確需前置審批的，也要采取并聯審批的方式，按照“工商受理、同步審批、限期反饋”的程序進行審批登記。對注冊資本一次性注入有困難的，可分期注入、分步到位，最長期限可以延長至3年。只要工商部門發了營業執照，其他部門的手續即使不齊全的，也可以先干起來，然后再補手續。對申請設立非公司制企業但目前條件尚有欠缺的，可以實行預備期管理。五是給予中小經濟享受招商引資同等優惠政策。六是有關部門向中小企業收取的有關費用，應依照政策，結合本地實際，制定出較合理的收費標準。監察和物價部門要加以監督。七是要提高行政服務中心的辦事效率，對在行政服務中心審批辦理不了的手續，就不應在行政服務中心設立服務窗口，免得辦事人兩頭跑。根據國家產業政策、產業發展導向，進一步落實好扶持中小企業轉變發展方式的優惠政策。一要落實好企業用地政策，確保當年批準的中小企業建設用地落到實處。對民間資本投資戰略性新興產業項目，在用地規劃、指標上給予傾斜。二要落實財政稅收優惠政策，從財政補貼、低息無息信貸、稅收適當減免等方面，鼓勵支持中小企業安置就業、擴大生產。

（二）采取措施，解決中小企業融資問題

在市場經濟條件下，企業融資是多渠道的。當前，我國的中小中小企業很不適應市場經濟條件下融資發展的要求：一方面融資機制靈活，另一方面融資方式多樣。中小中小企業必須改變融資觀念，加強融資管理，拓寬融資渠道，要改變過去完全依賴銀行融資的思維方式，改變那種等、靠、要的融資行為。在融資過程中，必須牢固樹立市場觀念、效益觀念、風險觀念、成本觀念以及法制觀念，增強財務杠桿意識。這些融資方式中，融資租賃對于解決中小中小企業融資難是個不錯的選擇。中小中小企業要積極加強與銀行的信息溝通，改善信息不對稱狀況，可以使銀行更好地了解企業的經營運作情況、管理水平以及發展前景，從而可以客觀而準確地判斷企業的信用水平，提高信貸成功的幾率。同時，銀行還能對企業進行有效地監督，防止錯誤投資以及防范道德風險的發生。

（三）提升中小企業的組織和管理能力

中小企業迫切需要建立科學的組織和管理制度，做好企業的“立法”工作.然后進行組織制度的 教育 工作，即企業的“普法”工作，接下來才是不折不扣地貫徹組織管理制度，即企業的執法工作;最后還要有監督制度，即企業的“司法”工作。要做到企業全體員工人人懂制度，事事有制度，制度表格清晰，工作成績有量化考核，建立起以戰略目標為導向的分層分類的關鍵績效評價體系。比如，高層領導可以采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度;對高層領導的考核更強調結果指標，對中基層管理者的考核要關注行為過程，對操作類員工要強調量化指；各級干部要重視績效目標的設定和對下屬的工作輔導，考核結果與員工的分配和晉升掛鉤；要讓人人都知道自己的工作權責和績效考核指標，了解自己與同事的差距。這樣就不僅給全體員工以明確的工作要求和標準.而且使員工有公正、公平感，另外還能夠相互激勵，互相促進，共同推動企業發展。[ 陳海瑩.淺論企業經營管理中存在的問題及對策探析[J].商場現代化. 2014(08)]

（四）營造寬松平等的競爭環境