農業產業化問題研究(一)

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內容提要：
農業生產是人類社會存在和發展的基礎，農業問題是一個世界性的課題。本文著眼于世界農業的發展，立足于粵北山區的農業狀況，結合國內外農業的成功經驗，主要從政府和農民意識兩個層面對山區的落后的農業進行了分析，并在借鑒各地推進農業產業化的成功經驗的基礎上，從當地政府的角度出發，在如何催生“龍頭”組織和轉變農民意識這兩個方面提出了較為切實的建議，從而促進粵北山區農業產業化發展。

關鍵詞：農業產業化粵北山區龍頭組織農業信息農民意識

第一部分：農業發展概述

農業是人類賴以生存所必需的基礎產業。農業的發展直接影響人類的生存與發展。農業又是國民經濟的基礎，有一般產業的作用，同時還關系到國計民生，在一國經濟中具有特殊的作用。因此，世界各國都極為重視農業發展，大力發展有本國特色的農業。其中美國、荷蘭、丹麥、日本等是農業發展的典型代表。以美國為例，其農業生產從60年代開始就進入產業化階段，實現了布局區域化、生產規模化、專業化和機械化，成為世界上農產品最大的出口國。隨著信息技術的發展，美國農業生產結合先進的信息技術，農業生產從產業化逐漸過度到了信息農業階段，再次走在世界農業發展的前列。同時，以丹麥等國家為代表的歐洲和以日本、印尼、泰國、馬來西亞等亞洲國家也都立足于本國資源，積極探索適合本國農業的發展道路①。
我國農業歷史悠久，源遠流長，我國自古以來就是農業大國，根據2001年《中國統計年鑒》的資料顯示，農業占我國GDP的16%，農業人口92820萬人，農業在我國有特別重要的地位。農業進步、農民增收、農村發展是我國政府工作的重點，農業發展是我國進行現代化建設，實現我國第三步戰略目標的重要保障。我國1978年實行農村改革以來，不斷釋放農民生產的積極性，極大的促進了農業生產力的發展。隨著我國市場經濟體制改革的深入，現有的農業經營方式逐漸不能適應生產力的發展，農產品在國內、國際農業市場的競爭力減弱。90年代初，在山東濰坊出現了“產供銷一體化”的新的農業經營方式，取得了巨大的成功。經過十多年的發展和完善，這種新型的經營方式在全國不斷推廣，促進我國農業迅速發展，農民收入逐年增加，生活水平不斷提高。
“產供銷一體化”是一種形象的說法，從國外農業發展的經驗來看，這是農業產業化的一種形式。所謂農業產業化，是指以市場為導向，以農戶經營為基礎，以“龍頭組織”為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實行產供銷、種養加一體化經營，將農業在生產過程的產前、產中、產后諸環節連結為一個完整的產業系統②。產業化是引導分散的農戶小生產轉變為社會大生產的組織形式，是多元主體自愿結成經濟利益共同體，發展市場農業的基本經營方式。如安徽省發揮省內200多家“龍頭組織”的紐帶作用，帶動400多萬戶農戶進入農業大市場，年總產值近500億元。這里的“龍頭組織”，也稱為“龍頭企業”，是一個寬泛的概念，具備條件的公司企業、合作社、“產學研”聯合體、專業市場（集團）都可以是“龍頭組織”。③ 相對而言，粵北山區（主要是指韶關市，河源市的連平、和平以及清遠的連州和陽山）受到地理位置和經濟發展等條件的制約，農業生產手段原始，經營方式落后，農業的發展也處于較低的層次。山區的發展對實現我省率先實現現代化的目標有極為重要的作用。
第二部分：粵北山區農業現狀

（一）信息要素
農業產業化總是以比較發達的市場經濟為前提，產業化經營主體和利益主體必須通過市場機制的作用來規范自己的行為，其生產、經營必須適應市場的需求。在此之中信息是發揮市場配置資源基礎性作用的基本條件之一。及時、有效的信息服務，是引導產銷、調控經濟運行的重要手段。自農村改革以來，我國大多數農副產品已經放開了生產和經營，由市場調節，少數由國家宏觀調控的農產品，流通體制也在逐步改革，其價值形成也要在價值規律的基礎上，充分考慮市場供求狀況才能確定。因此，要提高農業產業化程度，就必須提高農業信息化的程度。據有關專家測算，從信息網絡對社會經濟效益的貢獻計算，信息建設投入產出比要達到1：15。因此，加快具有中國特色的全國農業信息網絡的建設是十分必要的。目前，我國農業信息化的社會性工作得到了一定的發展。各級各類農業網站程幾何級，網站所屬行業和信息內容涵蓋了農業和農村經濟各個方面，互聯網在發布農業信息、提供科技服務、引導生產等方面發揮了重要的作用。
由于粵北山區的總體經濟發展較為落后，除天氣預報可以從電視及報紙中獲得外，生產及銷售環節中的信息基礎建設幾乎為零。在耕作期間，對農作物的病蟲害防治以及技術上的信息來源都是靠參照鄰居的普遍做法和以往的經驗，無法更系統地獲得在種植管理上的信息推廣服務。粵北山區農業信息化存在的主要問題有：
當地政府的信息化引導和服務工作跟不上形式發展，普及和服務工作極待完善；
農村信息化的基礎設施投資比較薄弱，用于硬件建設、軟件開發、網絡運行和信息隊伍的資金短缺；
信息技術普及的渠道偏少，覆蓋面偏窄，不能傳播到農民手中。據農業部一項對農村固定觀察點農戶信息使用情況的調查表明，能夠通過互聯網獲取市場和技術信息的農村家庭的比率相對較低，但該指標在當地的水平遠遠沒有達到這一程度；
現有的農業網站數量極少，區域分布不平衡，規模小，資金不足，而且多為重復建設，經營難以為繼。
（二）生產領域：

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