建設工程招投標中不正當競爭問題研究

摘    要

我國從上個世紀80年代初期開始實行工程建設招投標制度，它是建筑業管理體制和經營方式的一項重大改革。但是，由于我國建筑市場發育尚不規范，管理體制的束縛以及經驗不足等原因，建筑工程招投標在具體操作中還存在不少問題。本文主要分析工程招投標中存在的不正當競爭行為及其防范措施。

實行工程招投標的目的是為了市場競爭的公開、公平、公正。不正當競爭行為的存在顯然違背了這一目的。因此必須對其表現形式有深刻的認識，在實施招投標過程中，遵循法律法規的規定，加強政府監督管理的職能，同時規范招標程序，建立有效的監控機制，以防止工程招投標中的不正當競爭行為。

                                  

關鍵詞：招標投標  熱點  問題研究

                                  

目            錄

一、建設工程招投標程序及評標方法1

（一）招投標的一般程序1

（二）常用的評標方法2

三、工程招投標市場存在的不正當競爭問題2

（一）業主不正當招標2

（二）投標人不正當投標4

(三) 行政權力主體干涉招投標4

（四）評標人不公正評標5

四、我國建設工程招投標不正當競爭問題產生的原因5

（一）現行法律制度的瑕疵和不足5

（二）投標法律意識淡薄6

（三）建設項目投資管理體制改革相對滯后6

（四）“裁判員”與“運動員”的角色錯位7

（五）工程項目定價方法不合理7

（六）領導干部的廉政監督機制不健全7

五、解決工程招投標中存在問題的方法7

（一）規范業主的行為7

（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能8

（三）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象8

（四）健全公開報名制度，建立招標代理人信用檔案8

（五）嚴格資格預審8

（六）強化評標專家庫建設，規范評標專家的行為8

（七）建立有效的激勵與約束機制9

（八）加強媒體和輿論監督，完善信息網，提高透明度9

（九）加強立法，完善招投標法律體系9

（十）充分發揮監理職能，杜絕“轉包”問題9

（十一）采取新的評標辦法，減少串標行為9

（十二）加強招標代理機構的約束和監督9

（十三）進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭9

參考文獻11