建筑工程施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施分析(四)

建筑安全工作業(yè)績評估是我國建筑行業(yè)主管部門發(fā)揮其安全監(jiān)督工作，為完成每年設(shè)定計劃的手段、對建筑企業(yè)開展實際與效果的整體評估。近些年，建委開展績效評估方法還僅停留在對安全數(shù)據(jù)和指標(biāo)落實上，未能形成系統(tǒng)全面的考核體系。如每年的開始階段，政府向行業(yè)主管部門下達(dá)因建筑施工的傷亡數(shù)量指標(biāo)，直到年底考察所管范圍內(nèi)實際的傷亡人數(shù)與既定目標(biāo)進(jìn)行對比，假如超過既定目標(biāo)，則基于通報批評處罰，如果死亡人數(shù)沒有超過既定任務(wù)，則給與獎勵。我們不難看出這種評估的方式方法簡單明了，通過下達(dá)硬指標(biāo)考核的辦法指導(dǎo)工作，對行業(yè)的安全生產(chǎn)的提升具有明顯的助推效果。但是如果我們只把視角鎖定在結(jié)果上，不重視過程的因素指標(biāo)控制掌握，一定是片面不完善的。所以不能只對結(jié)果指標(biāo)進(jìn)行評估，忽視過程因素控制，不能只重視絕對指標(biāo)、輕視相對指標(biāo)，考核的重點不能僅停留在事故率下降，死亡人數(shù)降低，而相對的產(chǎn)值規(guī)模、從業(yè)人員增長的變化，市場的風(fēng)險、挑戰(zhàn)因素增強(qiáng)等變化也是需要納入考核指標(biāo)之內(nèi)。

（三）發(fā)揮監(jiān)理作用，加強(qiáng)政府監(jiān)管

首先,要樹立監(jiān)理的權(quán)威。監(jiān)理方是代理建設(shè)單位來管理工程,他們不能光聽業(yè)主怎么做就怎么做, 他也有自己的職責(zé)，那就是務(wù)必要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計要求和合同內(nèi)容對建設(shè)工程進(jìn)行有效的管理, 要對社會負(fù)責(zé)。工程效率的提高與工程質(zhì)量在本質(zhì)上來說應(yīng)該是一致的，這個要求比較高，同時也是應(yīng)該得到保證的，如果失衡的話，建設(shè)單位難辭其咎。一定要強(qiáng)化監(jiān)管部門的獨(dú)立執(zhí)行能力。其次，監(jiān)理單位也要加強(qiáng)對工作人員的管理，而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)來提高人員的積極性和自身的素質(zhì)。除了招納一些有責(zé)任心的專業(yè)性人才，還需在結(jié)構(gòu)上對人才進(jìn)行調(diào)整。

政府相關(guān)職能部門對建筑工程安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對于部門自身，需要改革監(jiān)督機(jī)制，明確職能、分級負(fù)責(zé)，明確各級部門的管轄的區(qū)域，從而進(jìn)行監(jiān)管，同時對建筑企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理。監(jiān)督部門提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，提高其職業(yè)技能，建立考核制度與獎勵制度，提升監(jiān)督人員工作的積極性與責(zé)任心。另外建立信息化安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)政府相關(guān)部門與建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位信息共享，這樣不僅節(jié)省了成本，同時提高了工作效率，給監(jiān)管部門及建筑企業(yè)帶來了極大便利。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

通過對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全作業(yè)方面的知識與自救技能。進(jìn)行培訓(xùn)之后，還需進(jìn)行相應(yīng)的考試、考核，成績合格者為其頒發(fā)培訓(xùn)

證書，并存入檔案。經(jīng)常進(jìn)行安全教育活動，提高員工安全意識。另外，農(nóng)民工需要安全管理部門對其進(jìn)行定期、有效的安全教育，加深其對安全施工的認(rèn)識。

為了提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，對施工從業(yè)人員的培訓(xùn)主要需從下面幾個方面進(jìn)行落實。一是對現(xiàn)場人員就建筑工程做安全相關(guān)知識的講解；二是經(jīng)常開展安全教育工作；三是培訓(xùn)和營造安全生產(chǎn)氛圍，四是開展豐富多彩的安全培訓(xùn)活動；五是對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。

（五）科學(xué)合理的確定工期