建筑工程施工安全管理存在問題及應對措施分析(二)

3、法規性  

每個企業都結合各自生產的領域特點，在相關法律法規的框架內自行制定各自的安全生產管理政策或者規則，他可以是多樣的，有針對性的。但是，施工安全管理是不同的。它面向整個建筑市場和許多建筑企業。它必須保持一定程度的穩定性，并且必須由綜合的法律制度加以規范。 

4、漸進性  

任何事物都是在不斷發展前進的，行業管理部門需要結合現在行業內出現的新工藝、新技術、新情況作出及時的調整轉變，同時出臺相應的政策和法律法規。作為建筑施工安全管理，也要時刻緊隨時間的變化，穩扎穩打落實每一次調整轉變。

三、建筑工程建筑工程施工安全管理現狀和存在的問題

（一）我國近年建筑工程施工安全管理現狀

隨著我國經濟的不斷增長，全國各地區政府大力支持開發再建設，我國的建筑行業蓬勃發展，進入了一個快速的上升期。由于這種快速的發展，建筑業企業逐漸增多，建筑業的亂象帶來了建筑隊伍資質的參差不齊，導致施工建設安全管理人員專業素質不高，安全設施不完善，造成我國建筑工程施工過程頻出安全事故。

自2014年以來，我國先后制定出臺大量關于建筑施工安全生產的政策、法規，例如《中華人民共和國安全生產法》、《施工企業安全生產評價標準》、《建設工程安全生產管理條例》等，不斷完善建筑施工安全生產法規體系。與此同時，各省市也結合各自的特點出臺了地方關于安全生產、安全施工的條例辦法。安全生產管理水平得到極大的提高，事故發生和傷亡人數得以控制。即便如此，根據統計，近三年來安全事故和因建筑施工事故導致死亡的人數有上升趨勢，而且和歐美先進的國家對比，我國安全事故發生率仍偏高，由此看來我國安全管理需要改善的問題仍然存在。

（二）建筑工程建筑工程施工安全管理存在的問題

1、對安全管理重視不足，安全意識淡薄

雖然大多數企業都設立安全部門，負責安全生產監督管理工作，但某些企業的安全管理人員，僅僅為了應付檢查把安全工作停留在紙面文章，制定安全生產方案、簽訂責任書、填寫記錄表格，沒有把安全工作落在實處，使得本應貫徹的安全生產工作嚴重滯后失管，隱患頻頻發生。另一方面作為企業的管理層的某些領導在面對經濟效益和安全成本投入時候，出現了選擇上的為難情緒，認為安全投入是增加經營成本，降低利潤的困難，從認識上忽視了安全生產對企業發展中發揮的決定因素。更有甚者認為工地出現事故是正常的，事后補救賠償就可以了的錯誤認識。

2、缺乏完善的管理制度和體系

很多建筑企業在經過長時間的審核認證、監督復評，獲得了《19001 要求》的質量認證體系證書，雖然這樣也無法保證企業施工的質量是否要求。大部分建筑企業的施工質量安全管理體系只是流于形式，并沒有在實際施工中貫徹落實，發揮不出其真正的作用。目前的質量管理體系不能夠滿足建筑行業的發展特點和施工需求，更有甚至照抄照搬其他行業的管理模式，沒有針對性，施工質量和安全的管理趨于形式化。并且一些施工單位單純的追求施工進度和經濟效益將部分工程承包，轉包給其他單位，無法做到真正的質量監控，更不能落實施工責任，很難實現施工質量安全防御控制。

3、施工安全監管存在不足