如何完善舉證的不足(一)

                          摘要

“證據隨時提出主義”（即當事人在法庭辯論終結前，法庭審理的各個階段均可進行舉證，以證明案件事實）是我國民事審判實踐中長期以來執行的依據，但是，審判實踐已經證明：由于當事人舉證時間的無限制性、無原則性，證據隨時主義與訴訟效率之間的沖突越來越明顯：大量訴訟案件或久拖不決，或反復審理；嚴重浪費訴訟資源；嚴重影響人民法院的威信和法律實施的效果。修訂后的《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）就舉證時限方面的規定尚不夠完善。筆者認為，通過法律的形式制定舉證時限制度，規范當事人的舉證行為，更好地保護當事人的合法權益，迫在眉睫。

     關鍵詞：舉證  機制  訴訟 責任分配

目錄

摘要 I

一、新民事法出臺的背景 2

二、舉證制度的意義 3

三、舉證“隨時提出主義”的弊端4

1、影響舉證責任制度的落實............................. 4

2、突襲性的舉證行為，影響法律公正............. .......5

3、降低訴訟效率，提高訴訟成本.........................6

四、舉證證明責任分配的一般原則.........................

五、當前舉證時限的主要不足............................

六、對完善舉證時限制度的建議...........................

七、總結

參考文獻 8

致謝 9

一、新民事法出臺的背景

民事訴訟法是中國法律體系中的基本法律，是人民法院審理和執行民事案件在程序方面的基本法律依據。1991年民事訴訟法的頒布和施行，對中國民事審判工作的開展、對民事主體民事權利的保護發揮了重要作用。但經過二十年經濟社會的快速發展變化，人民法院民事審判工作形勢發生了重大變化，面臨著突出的問題和困難，迫切需要通過修改和完善民事訴訟法加以解決。隨著社會各方面的深刻變革和調整下，社會矛盾和沖突日益增加，社會法律意識和權利意識不斷增強，大量社會矛盾糾紛以案件的形式進入法院，民事案件數量快速增加，案件類型快速增加，審判壓力日益加大。社會糾紛解決機制日益完善，多元化的矛盾糾紛解決機制建設需要立法突破。與幾十年前相比，民事訴訟已經成為最主要的民事糾紛的解決機制，而其他社會糾紛解決機制的作用沒有很好的發揮，因此近幾年中國的司法改革中積極推動構建多元化的社會糾紛解決機制，人民調解、行業調解、行政調解等訴訟外的糾紛解決機制不斷完善，發揮了更大的作用，訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制建設取得了很大進步。訴訟與非訴訟糾紛解決機制之間的關系，特別是訴訟與仲裁、訴外調解的相互銜接、配合、分工、監督等方面需要制度化和法律化。