論經濟欠發達地區幼教師資的現狀與對策01(一)

論經濟欠發達地區幼教師資的現狀與對策

[摘 要]經濟欠發達地區幼教師資存在的主要問題是數量不夠、質量欠佳及師資培養模式不理想。

[關鍵詞] 經濟欠發達地區；幼教師資；問題；對策

在新世紀里，當談及中國幼教事業的發展，我們都不得不關注廣大山區、偏遠農村的幼教發展。因為，在我國十三億人口中，80%的人口生活在農村。據估計，2000年我國廣大偏遠山區、農村有50%～70%的幼兒得不到教育，即使到了2010年，估計還有40% ～60%的農村幼兒不能上幼兒園。這一事實說明我國幼兒教育事業的重點和難點在農村。這就要求全社會都應重視農村幼兒教育事業的發展。

一、現狀及問題

(一)師資數量不夠

幼兒園教職工與幼兒的比例不合理，幼兒園的數量、幼兒園的班級數、在園幼兒人數的增長與幼兒園教職工人數的增長不同步，直接影響了幼教的發展。按原國家教委和原勞動人事部制定的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準(試行)》(以下簡稱《編制標準》)的具體規定，全日制幼兒園的教職工與幼兒的比例應是1:6或1:7。但粵北地區幼兒園教職工與幼兒的比例是1:23。這不合理的比例首先表現為幼兒園園長的數量不夠：粵北共有592所幼兒園，525名園長，平均每所幼兒園0.9個園長。但調查顯示平均每所幼兒園有7．4個班，在園幼兒223.8人。按《編制標準》的規定：三個班以下的幼兒園設園長一人，四個班以上設二人，粵北地區共欠缺園長659人。其次是幼兒園教師的數量不足，粵北地區現共有在園幼兒132501人，4102名教師，專職教師與在園幼兒的比例為1:32.3。若按《編制標準》每班30人，每班配2名教師計，粵北地區還缺4731名教師。此外，幼兒園保健人員也欠缺。近年幼兒園教職工總數在增長，園長、教師的數量逐年增長，惟有保健人員的數量在減少，這是不正常的現象。按《編制標準》規定：全日制幼兒園一般應配備醫務人員1人，超過200人的酌情增加。在粵北地區近600所幼兒園中，保健員才400多人，缺額近1／3。

   （二）幼兒教育在小學進行，“小學化”傾向嚴重     

   目前，在我國廣大農村，尤其在經濟欠發達的地區，缺乏專門的幼兒園，農村幼兒班基本上都附設在小學里。沒有專門的教養員、保育員，作息制度基本上按照小學的做法。在教學方法上普遍采取教師講，幼兒聽；教師念，幼兒讀；教師做，幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式。一周上課時數多在18節以上，有的甚至達到24節，每節課長達45分鐘，而且教學內容偏重于讀與算，幼兒的戶外活動時間被大量擠占。這一做法，在嚴重違背幼兒身心發展規律、不利于幼兒全面和諧發展的同時，也阻礙著農村幼兒教育事業的健康發展。     

   （三）、管理水平低，辦學條件差     

在廣大的農村地區，普遍存在著基層領導不重視幼兒教育的現象，主要體現在沒有將幼兒教育納入工作計劃，沒有明確目標，忽視幼教事業的發展，缺乏強有力的領導。同時很少安排專門的幼教經費。近年來，甘肅省欠發達地區縣、鄉教委未在縣、鄉范圍內開展過園(班)達標活動的占85. 71%，同時，因資金緊缺等原因，辦園(班)的基礎設施十分簡陋， 42. 86%的幼兒園(班)沒有課桌椅，缺少最起碼的衛生設施；玩、教具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物奇缺，各種游戲活動難以展開。缺少最起碼的衛生盥洗設施，沒有幼兒廁所，洗手水龍頭等，更有一些班的房舍、門窗陳舊破爛，嚴重危及幼兒及教師的人身安全。所有這些，都嚴重阻礙著農村幼兒教育事業的健康發展。

(四)、高層次、高學歷的幼教師資匱乏

目前，幼兒園教師以中專學歷者居多，中專以下學歷仍有較大的比例，且其中相當一部分未受過正規幼兒教育的訓練。按照原國家教委1990年2月頒布的《幼兒園管理條例》，幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業學校幼兒教育專業)畢業程度，或者經教育行政部門考核合格；醫師應當具有醫學院畢業程度，醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可；保健員應當具有高中畢業程度，并受過幼兒保育職業培訓；保育員應當具有初中畢業程度，并受過幼兒保育職業培訓。而粵北地區達到上述國家學歷要求的幼兒園園長和教師只占55.5％，其中職業高中幼教專業畢業的有8.8％(園長6.9％，教師9％)；中師幼教專業畢業的有41.7％(園長35.9％，教師42.5％)；高師學前教育專業畢業的有5％(園長9．9％，教師4.4％)；初中畢業及以下的有5．9％;非師范和高中畢業及以上的有12％。

(五)、幼教師資的培養模式欠佳

我國幼教師資是通過職業中學、中等師范、師范專科和本科院校的學前教育(幼兒教育)專業培養的。目前在大多數地區，主要途徑是中等幼師，這就是幼兒園中專學歷的師資占多的原由。本科學前教育專業主要是培養中等幼師的師資及幼教研究人員，一般不直接培養幼兒教師。按原國家教委取消中等師范學校的招生計劃的部署，從1999年開始到2000年全部鋪開，原由中等師范培養的幼兒教師逐漸被職業高中的幼教專業或成人中專畢業生所取代。本科學前教育專業亦將因此從原來主要培養中等幼師的師資轉到與專科學前教育專業一樣，直接培養幼兒教師或幼教研究及管理人員。

當前，促進教育公平，提高幼兒教育質量已成為社會關注的“熱點”問題。就我縣現實農村幼兒園發展而言，由于受經濟條件和自然條件所限，很多鄉鎮幼兒園師資不足、設備簡陋，這嚴重制約了教育的協調發展。

二、要改變目前這種狀況，應從以下幾個方面做起。 

一是創新科學管理機制。根據本土鄉情、園情，修訂、完善適合本園發展的規劃和管理制度，包括幼兒園章程、幼兒園中長期規劃、日常工作常規、教職工職責、教師教學常規、保育員常規、幼兒在園常規、教研管理常規、后勤保障措施、財務管理制度、年度考核方案以及幼兒安全管理系列制度、職責、預案等，并逐一落到實處，努力實現人本關懷與制度管理的完美結合。幼兒教師必須實現“專任”化，建立起一支具有過硬的幼兒教育專業知識且熱愛幼兒教育事業的師資隊伍，形成專業化的管理，實現幼兒園的可持續發展。同時立足現狀，實施“青藍結合工程”，即中老年教師向青年教師學習幼兒教育理論知識和新穎的教育理念，青年教師則向年長教師學習敬業精神和教學經驗。 

二是改進辦學環境。主管部門不僅在經費上要給予大力支持，而且還要關心教師生活的方方面面，促使教師樹立獻身幼兒教育事業的志向，這是適應時代發展和幼兒教育的關鍵舉措。良好的教師素養、先進的教學理念是育人的先決條件，教師自身要樹立終身學習的理念，只有不斷學習，掌握正確的導向才能適應幼兒教育的發展。 

三是合理設置課程，促進幼兒全面發展。幼兒園的教育內容是全面的啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域，也可作其他不同的劃分，各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒的情感、能力、知識、技能等方面的發展。因此，對課時安排時要進行適當的調整，減少語言、計算周授課時數，增設安全教育、游戲活動，特色剪紙、捏泥、舞蹈、美工制作、文藝創新等園本課程。 

四是突出學科特點，提高課堂教學質量。在現有條件的基礎上，加強對幼兒園教師的配備。教學中，任課教師能根據幼兒年齡特點和學科特點開展，力求教學形式游戲化、多樣化；教學內容故事化、情境化。教師適時適度地介入教學活動中，成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者、激勵者，提高課堂教學效益。 

五是凸顯辦園特色，提升辦園整體水平。園本課程、特色課程的開設培養了幼兒的動手操作和實踐活動能力，有效地促進師生互動的過程。幼兒準備各種材料，主要以粘貼、折紙、繪畫為主，幼兒的作品在班級設置的專欄上展出，及時反應幼兒學習效果，把幼兒藝術教育變為現實存在的樂趣。 

六是加強口語教學，提高語言表達能力。幼兒期是口頭語言發展的關鍵期。在此期間，如果幼兒的口語表達能力得到充分的發展，其智力發展也將出現飛躍，進而促進其身心的全面發展。為幼兒創設寬松、平等、自主的語言發展環境，激發幼兒積極主動對話的興趣，使幼兒在較短的時間內說話清晰、流暢、有聲有色。

三、農村幼教事業發展的對策思考     

1、建立家長學校     

在我國人口中，農民的文化素質普遍較低，缺乏科學的教養方法和超前的教育意識，影響著孩子的健康成長。因此，政府、學校、社會有必要對農村幼兒家長給予培訓和指導，開設家長學校，專門優先解決0～6歲幼兒家長所面臨的問題。家長學校可以設在幼兒園，由專門培訓過的、擁有豐富幼兒教育經驗的教師擔任。教學內容和方法可針對當地實際和家長的需要，有目的、有計劃地組織進行。通過在家長學校中的學習，力求使家長了解幼兒園(班)的教學內容、方法、目的，以便更好地與幼兒園(班)教師合作，支持幼教工作，共同促進農村幼教事業的健康發展。     

2、加強幼兒園管理，增加經費投入     

首先，農村應加強對幼兒園的管理，建立規模適當、布局合理、層次結構、師生比例合理的幼兒教育體系，以加強人力、物力、財力等資源的合理利用。同時應提高教育主管部門的管理水平，向管理要質量。其次，應增加經費投入，以改善幼兒教育條件。要做到這一點，首先，要充分發揮教育主管部門的職責，確保農村幼兒教育經費的投入逐步增長，依法規范和保證財政性農村幼兒園經費的增長，認真落實《教育法》：“各級政府的教育經費支出，按照事權和財權統一的原則，在財政預算中單獨列項”的規定，在縣、鄉財政預算中，要對農村幼兒教育經費單獨列項，做到專款專用，任何部門不得截留、擠占和挪用。同時，依據當地實際情況，制定幼兒園和學前班的收費標準。    

3、搞好職前培養

這是解決問題的根本。一個合格的專業教師，必須具有教育能力和教學能力，即能運用所學的專業知識對教育對象進行教育、教學的能力，這是為師者最基本的能力。一個合格的幼兒教師必須具有專業的技能，即應具有教育技能、教學技能、藝體技能，這些技能互相聯系，相互促進，形成一個不可分割的整體，并通過規范的幼師學習訓練而形成。可見，職前的專業培養訓練是解決幼教師資數量、質量的基礎一環。

首要的是辦好幼師中專。幼師中專較注重學生的技藝培養訓練，尤其是一