無錫地區民辦幼兒園現狀及發展探析(一)

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【摘要】當前我區民辦幼兒園正處在高速發展階段，隨著民辦幼兒園不斷發展壯大，如今已成為我區幼兒教育事業中一支不可或缺的舉足輕重的力量。從總體上看，無錫地區民辦幼教事業有了長足的發展，取得了可喜的成果，但也暴露出許多問題和不足，我區民辦園布局欠合理、非普惠性民辦園占有比例偏高、幼兒教育的小教化傾向明顯、民辦教師待遇低下、隊伍不穩定等方面問題較為突出。為了使民辦幼兒園從根本上擺脫困境，走上可持續發展的健康道路，筆者在走訪無錫地區眾多民辦幼兒園基礎上，針對這些問題進行了認真的思考和探討。
【關鍵詞】民辦幼兒園現狀發展探析
隨著學前適齡兒童人數的逐年增多和教育改革步伐的不斷加大，無錫地區民辦幼兒教育事業蓬勃發展，特別是2003年頒布《民辦教育促進法》及2004年實施《民辦教育促進法實施條例》后，為我區民辦幼兒園提供了良好的發展機遇和廣闊的發展空間。
一、我區民辦幼兒園的特點
無錫地處江南經濟發達地區，人們生活富裕、民間資本實力雄厚、加上政策開放、人文環境優越，國內私企及外商投資活躍，我區民辦幼兒園具有以下兩個明顯的特點：
其一，我區民辦幼兒園與周邊同級市相比，不僅數量多而且辦學條件較完善。我市91所成型民辦幼兒園（指小、中、大班齊全）中，絕大多數已達到省、市優質或合格園標準，這些民辦園環境優美、管理規范、機制靈活、特色鮮明，為民辦幼兒園樹立了正面形象，其中有些民辦園已成為具有較高社會公信度的品牌校園，既滿足了廣大群眾多樣性選擇學前教育機構的需要，也為我區學前教育的快速發展作出了有益的貢獻。
其二，投資主體多元化和經營模式的多樣性。除國內個體或私企投資民辦幼兒園外，我區有不少由外商（包括港、臺地區）投資興辦的幼兒園，其中以臺商投資最多見，此外還有港商、新加坡、澳大利亞和美國等國的外商在錫投資創辦的幼兒園，這些外商投資興辦的幼兒園多屬高檔的“貴族式”幼兒園，不僅裝備精良，而且在教學上引入了國外先進的教育理念和富有特色的教學課程。
二、我區民辦幼兒園存在的問題
我區民辦幼兒教育事業近年來雖有了長足的發展，但在發展過程中也暴露出不少的問題和不足，主要表現在以下幾個方面：：
（1）教育資源分布不均、供需矛盾突出。我市民辦幼兒園的分布相當不均衡，其總的態勢是城區多于農村、市中心多于周邊市郊、新開樓盤多于老新村、舊小區，有些較繁華的地段甚至出現民辦幼兒園“扎堆”現象，從而加劇了部分區域“入園難”的狀況。
（2）片面追求設施豪華，偏離教育的“普惠”性原則。近年來無錫“高檔”民辦幼兒園越來越多，除外商興辦的“貴族學校”外，國內私企也看好這個早教市場的商機，紛紛投資舉辦高檔民辦園，在硬件設施上更多的追求豪華、高檔享受，由于高檔民辦園收費高昂，一般工薪階層只能望洋興嘆，從而使幼兒教育一定程度上背離了公益性及惠性的原則。
（3）教師專業不對口，保教質量低下。學前教育機構缺乏專業對口的人才是一個帶有普遍性的問題，民辦園由于自身條件的限制，招不到對口專業的老師，無奈之下只好降低用人標準，聘用非對口專業的教師或不具備教師資格(指無教育部門頒發的教師資格證的人員)來緩解師資不足的矛盾，由于專業不對口，缺乏幼兒教師基本素養，這是導致民辦幼兒園保教質量不高的根本原因。
（4）教師隊伍專業思想不穩定、流動性大。無錫素有“小上海”之稱，但無錫地區民辦幼兒園老師的收入水平卻也十分低下，還不及一個普通超市收銀員的月收入，有些幼兒教師收入甚至低于我市最低工資標準水平。此外，民辦與公辦幼兒教師間的工資待遇差距也是十分懸殊，月收入差距平均在千元以上。
（5）幼兒教育“小教化”、片面追求所謂的“特色”教育。無錫不少民辦幼兒園不切實際地增加了數學和外語教學內容，導致課程設置嚴重偏離專業導向，出現不同程度的“幼兒教育小學化”傾向。課程設置偏離培養目標的另一表現是片面追求所謂的“特色”教育，不少民辦幼兒園對“特色”教育存在著認識上的誤區，把幼兒的特長培養或開設一兩門新穎課程就當作特色發展了。
三、思考與探討
面對我區民辦園存在的種種問題，民辦幼兒園必須不斷探索、不斷創新，尋求一條可持續發展的道路，只有這樣才能在教育改革的大潮中永遠立于不敗之地，為此本人提出以下幾點不成熟的看法：

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