現基層公務員心理壓力探析(二)

1、政府轉型壓力

    我國政府正在轉型，從管制型政府到服務型政府、從全能型政府到有效型政府、從官本位到民本位。一是要放權讓利、競爭上崗、人員分流。二是管理更加規范，對素質和能力的要求越來越高。隨著“問責制”、“一票否決制”、“績效評比考核制”等各種考核問責機制不斷增多，公務員肩負壓力更重。

    基層公務員直接面對基層百姓，隨著廣大群眾的民主意識、維權意識不斷增強，需要解決的民生、民權、民意問題增多，無形中增加了基層公務員的工作難度和工作量。基層干部肩負著發展、穩定的雙重責任。特別是在目前社會競爭激烈、各種矛盾凸顯以致基層工作難度不斷加大，而上級的要求和民眾的訴求又持續提高的情況之下，基層公務員工作壓力驟增。

2、職業生涯發展壓力  

     晉升的壓力。公務員隊伍呈金字塔結構，越往上職位越少，不少公務員擔心自己的前途，長期處于焦慮中。且用人機制尚待進一步完善,在人才選拔和晉升過程中尚不能完全遵循公開、公平、公正的原則,仍存在一定主觀化程度。干部能否被提拔的影響因素：能力與政績、與主要領導的關系、與群眾關系、與同事關系等——不確定性。例如，一位31歲的于先生說：“2000年我大學畢業后順利考進一家省級機關單位做公務員，滿懷雄心壯志。我大學里讀的是行政管理，能有機會在政府機關做與專業有關的工作，既穩定又投自己所好，我非常滿意。最主要在工作中，我能接觸到一些政府高官、企業領導，最早掌握政府的文件、領悟行業的動向，這些在一般企業里極少有機會能接觸到的。盡管我努力工作了五年，但依然與當年考進來一樣，還是一個科員。一想到在這個位子上呆得越久越無晉升希望，我就心煩，在親戚朋友面前也感到很沒面子。”

3、工作能力

    有些人跟不上時代發展的要求。加強學習、提高素質的責任感、緊迫感不強，開拓創新、奮爭一流的銳氣不足，統籌協調、科學發展的能力不強，清正廉潔、吃苦耐勞的能力不強。自身能力與工作　要求不相適應，必然產生能力危機和“本領恐慌”。

（二）人際關系壓力 

    中國傳統社會是一個熟人社會，中國人歷來重視熟人關系的搭建和溝通。這種社會文化的特殊性使得人際關系的　處理成為工作生活中相當重要的一部分。而這一點，在政府部門中尤為突出。基層公務員更要重視營造、平衡和妥善處理上下左右復雜的社會人際關系。要進行社會關系的維系，就要與所謂方方面面的溝通、協調和應酬。“迎來送往、接待上訪”，“左右逢源、四處結緣”，“多方溝通、全面協調”，這種人際重負，使得公務員長期處于心理疲勞甚至心理恐慌狀態。

三、公務員心理壓力的影響