衡陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)的問題及對策(一)

衡陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)的問題及對策

一、衡陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及問題

衡陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢較好，GDP增長總量較大。2012年，衡陽市為1957.70億元，到2016年增長到2853.02億元，各年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下：

表1.1衡陽市2012-2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（單位：億元）

衡陽市2012-2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

衡陽市 2012 2013 2014 2015 2016

GDP 1957.7 2160.44 2395.56 2601.57 2853.02

GDP增長率（%） 11.8 10.2 9.9 8.7 7.9

1、農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)培養(yǎng)力度加大，但整體文化素質(zhì)水平較低

近幾年來，衡陽市政府深知農(nóng)村教育對于農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育及成人教育的投資力度。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面，狠抓九年義務(wù)教育，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間出臺了“兩免一補(bǔ)”政策，大大減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，確保了每個農(nóng)村適齡兒童都能接受九年義務(wù)教育。在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育方面，整合全市的教育資源，使其達(dá)到合理的分配，通過“百千萬工程”、“一村一名大學(xué)生計劃”等措施，培養(yǎng)了農(nóng)民大學(xué)生、農(nóng)民中專生及農(nóng)村實用技術(shù)人員，使農(nóng)村的文化素養(yǎng)整體得到了提升。此外，政府還舉辦了“全民讀書月”等活動，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣。

農(nóng)村本身文化素質(zhì)水平整體較低影響了衡陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)進(jìn)程的加快。目前，雖然衡陽市農(nóng)民的素質(zhì)在逐步提高，但是距離中共中央強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求還存在一定的差距。根據(jù)政府中的相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查范圍涉及7個縣市，農(nóng)村人口為2586人中，調(diào)查結(jié)果如下：