衡陽市農村人力資源開發的問題及對策(二)

表1.2 2016年衡陽市農民受教育程度

初中以下 初中 高中或中專 大專及以上

人數 434 1143 133 7

比例（%） 25.28 66.56 7.75 0.41

從以上表格可以看出，衡陽市農民的整體文化素質仍然偏低，這將直接影響衡陽市農村人力資源開發的推進。

2、農民科技素養的培訓有所增強，但整體科技素質不高

近十年，衡陽市在農村職業教育和培訓方面做很多努力，比如農業技術推廣、青年農民培訓、勞動力轉移培訓、陽光工程等，通過這一系列的培訓，使得農民的勞動技能有所提升，但是這些培訓大多數是屬于短期培訓且培訓力度不大，再加上農民本身傳統的小農思想，并沒有讓農民的整體科學素質得到提升。根據統計結果顯示，衡陽市農民接受短期培訓、職業技術教育和培訓和沒有接受任何技術培訓的結果如下：

表1.3衡陽市農民接受技術培訓的情況

短期培訓 職業技術教育和培訓 沒有接受任何培訓

比例（%） 38.5 5.8 60

從以上表格可以看出，科技培訓在衡陽市農村的覆蓋面還是較小，農民的整體科技素養不高。

眾所周知，科技是第一生產力，農民科技素質偏低，將會極大的影響農業的創新生產，造成傳統農業無法向現代農業轉變，制約農業的生產效率，從而阻礙農村經濟的發展。

3、農村醫療衛生資源供給不斷增加，但總量仍然短缺，質量不高

隨著農村人力資源開發進程的不斷推進，建設和完善農村醫療服務體系已經成為政府重要的工作任務。農村醫療服務體系在農村人力資源開發進程中起著重要的作用，為農民提供基本的醫療保健服務，直接關系到廣大農民的生命健康及社會和諧。近年來，隨著政府對農村基層衛生機構的重視及資金投入的加大，農村的醫療保障得到了較大的改善。

（1）農村醫療保健資源供給規模擴大。據統計，衡陽市農村醫院、衛生院覆蓋率達到99.46%，敬老院達到73.37%，距離醫院、衛生院3km范圍內達到4.99%，衛生室達到67.01%。農村70.29%的醫生具有醫資格證書，并且隨著農村新型合作醫療的推行，有60%以上的農村本地戶參加了農村新型合作醫療。