大學生就業(yè)難的經(jīng)濟學分析 [摘要] 隨著高等教育的日漸大眾化,大學生就業(yè)難問題日益凸現(xiàn)。而大學生就業(yè)市場化配置的趨向,又讓我們把注意力放到了市場經(jīng)濟下就業(yè)市場與高校畢業(yè)生供給上。與此同時在高校畢業(yè)生就業(yè)制度由計劃機制向市場機制轉(zhuǎn)軌的初始階段,一些傳統(tǒng)就業(yè)觀念、管理模式仍然存在并發(fā)揮作用,同高校畢業(yè)生就業(yè)市場化配置要求產(chǎn)生矛盾,這是當前大學生就業(yè)難在體制和觀念上的原因,也是最根本的。 [關(guān)鍵詞]大學生 就業(yè) 經(jīng)濟學。 當今社會在大學生的就業(yè)形勢基本上可以用李白的一句詩“蜀道之難,難于上青天”來簡單的說明。其實出現(xiàn)這種情況的原因,普遍認為:是學校本科教育的大量擴招所導致的,其實,我認為還有更深刻的含義在里面。比較有解釋力的觀點是“大學生所學不適應(yīng)社會需求”。不過第一,持有這種觀點的人并沒有講清楚中國經(jīng)濟社會的人力資本需求結(jié)構(gòu)到底是怎樣的,這樣的需求結(jié)構(gòu)又是由什么因素決定的,因此也就不能對中國就業(yè)市場進一步的發(fā)展趨勢做出科學的預測;第二,只是指明了“大學生所學不適應(yīng)社會需求”是大學生就業(yè)難的原因,但沒有對為什么“大學生所學不適應(yīng)社會需求”做出進一步的解釋,特別是沒有將其與教育制度以及決定教育制度的更為基礎(chǔ)的制度安排聯(lián)系起來給出解釋,因此既沒有對大學生就業(yè)難給出真正意義上的解釋,也不能對高等教育存在的問題以及進一步的改革和發(fā)展給出有益的啟示 一.濟體系對高素質(zhì)勞動力的需求不足 自改革開放20多年來,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,綜合國力明顯增強,但始終不能擺脫打工經(jīng)濟的命運.所謂世界工廠就是對中國經(jīng)濟的最好詮釋.各學校都面臨大學生就業(yè)難的壓力,因此原因主要不在于學校方面,而在于社會不能提供充足的就業(yè)崗位。”然而這個解釋并不能令人滿意,理由有二:其一,中國經(jīng)濟以每年9%的速度高速增長,說經(jīng)濟社會不能提供充足的就業(yè)崗位說服力不強。其二,更為重要的是,在大學生就業(yè)困難的時候,2004年以來南方一些地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)的招工難,媒體稱為民工荒。雖然沒有確切的數(shù)字表明招工具體難到什么程度,但是媒體大量的報道以及很多人的實地調(diào)查表明廣東、長三角、珠三角確實存在招工難的現(xiàn)象,很多企業(yè)因為招不到合適的工人而不能開工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約高素質(zhì)勞動力的需求。中國從改革開放以來,雖然經(jīng)濟快速增長,但是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡并沒有得到根本性的改變,以中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,仍然改變不了低層次生產(chǎn)的現(xiàn)狀。曾經(jīng)有經(jīng)濟學家稱中國為世界的“生產(chǎn)車間”,在這些包括制造企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)中,只需要低層次的勞動力就能滿足其要求,對高層次人才需求不夠。對于大多數(shù)制造類企業(yè)中,能夠使用成本更為低廉的普通勞工就根本不會考慮大學畢業(yè)生。中國的這種結(jié)構(gòu)性的失調(diào)形成了高素質(zhì)勞動力就業(yè)的結(jié)果,中國大學畢業(yè)生當然是受害者。中國經(jīng)濟這種結(jié)構(gòu)性的矛盾形成了高素質(zhì)勞動力就業(yè)屏障,這才是大學生就業(yè)難的根本所在. 二.供給過剩和錯位 中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程也是中國改革的歷程.(一)兩項改革讓大學生們面臨著空前激烈的就業(yè)競爭,一是始于80年代初的農(nóng)村改革,1億多農(nóng)村剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移,二是始90年代初的國有企業(yè)改革,3000多萬下崗失業(yè)工人期待再就業(yè).每年城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)缺口1500萬(供大于求).大學生就業(yè),生不逢時.(二)跛足而行的教育改革也讓大學生們深受其害.普通高等教育突飛猛進,職業(yè)教育步履蹣跚.一方面,大學生絕對數(shù)量增加,超過了社會可提供崗位的增長速度,另一方面,適應(yīng)社會需要的人才缺少有效供給. 由于市場需要各種各樣的人才和勞動力,但是高校只能通過固定的學制和專業(yè)批量提供某一種人才,一方面,畢業(yè)的大學生不能適應(yīng)社會的需求,另一方面,適應(yīng)社會需求的教育出現(xiàn)短缺,更加劇了大學生勞動力供應(yīng)的過剩。大學人才的培養(yǎng)對于市場來說總有一種滯后性,不能夠快速的反應(yīng)市場的需求,人才模式不能夠和市場的需求保持一致,錯位不可避免,就業(yè)不可能達到充分,這是市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)產(chǎn)生的合理結(jié)果。 三.供求溝通障礙 就業(yè)是民生之本.創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,完善公平的就業(yè)體制,提供更好的就業(yè)服務(wù)是政府的職責.從現(xiàn)實情況來看,大學生就業(yè)面臨著許多困境.(一)比老爸的就業(yè)體制.一府兩院,即公務(wù)員系列,以及國有企業(yè),由于眾所周知的原因有一個共同特征:只講關(guān)系,不講效率,大學生們在這兩個部門的就業(yè)競爭就是權(quán)力的競爭.私有經(jīng)濟部門,由于其家族企業(yè)的特征,就業(yè)競爭成了資本和血緣關(guān)系的競爭.概括起來,大學生就業(yè)的競爭就是比老爸的競爭.誰讓你沒有一個好老爸呢?(二)無人負責的就業(yè)服務(wù).政府以文件落實文件,以會議貫徹會議,政府的人事部門的人才市場專供衙門服務(wù),各高校的就業(yè)指導中心身居象牙塔,名不副實,社會中介一味賺錢,企業(yè)以買方自居,缺乏社會責任感.我們的現(xiàn)實情況來說,一方面,供應(yīng)方和需求方并不是直接接觸的雙方,甚至存在斷層,也沒有公平的環(huán)境可以利用競爭。在公共部門諸如政府和國有單位,只講關(guān)系不講效率,大學生在這些部門的競爭就是權(quán)力的競爭,沒有絲毫的公平可言。對于私有企業(yè)來說,更是具有嚴重的家族性質(zhì),很難實現(xiàn)市場化的運作,也很難對大學生就業(yè)產(chǎn)生積極影響。當然我們看到政府在公務(wù)員制度等方面有所改進,也掃除了一部分的障礙,但是在現(xiàn)實中,仍然困難重重。 那么我們的政府如何解決這一普遍問題呢? 改革開放進行了20多年,資金、商品都自由流動了,可用工制度的改革,
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