當代中國經濟改革的反思(一)

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當代中國經濟五十多年的發展，既有輝煌的成就，也經歷了曲折的探索，甚至曾遭受嚴重的挫折。回顧我國經濟發展的歷史，特別是改革開放后取得的偉大成就，反思在不斷發展和改革中的經驗教訓，可以使我們從更深的層次上認識發展經濟才是硬道理，并且只有適合經濟發展的改革才是正確的改革，否則只會成為經濟發展道路上的一塊絆腳石。
歷史回顧
中國經濟改革的基本內容，是從集中計劃經濟到市場經濟的轉型。在這近五十年改革過程中，中國先后采取了多種多樣的措施來對原有的經濟體制進行改革，這些措施以不同的經濟理論為背景，方向各異。根據主要的改革措施，可以將改革歷程劃分為三個階段：
（1）1958—1978年，行政性分權改革，以中央政府向下屬各級政府放權讓利為重點。
（2）1979—1993年，增量改革，亦稱“體制外優先”改革，以非國有部門或計劃外部門為重點實施改革，促進它們的發展。
（3）1994年至今，整體推進改革，采取“整體推進，重點突破”的改革戰略為建設社會主義市場經濟制度而進行全面的改革。
（一），行政性分權改革階段所確立的“體制下放”政策，包括以下幾個方面的內容：
①下放計劃權
②下放企業管轄權
③下放物資分配權
④下放基礎建設項目審批權，投資和信貸管理權
⑤下放財政權和稅收權
⑥下放勞動管理權
（二），增量改革戰略指，在經歷了開放階段擴大企業自主權試驗不成功，國有經濟改革停頓不前的情況下，采取一些修補的辦法維持有經濟運轉，把主要力量放到非國有經濟方面，尋找新的生長點。改革的重點從“體制內”轉向“體制外”，即將重點放到非國有部門，在那里創建市場導向企業，并且依托它們實現增長。發展非國有經濟的戰略主要表現在三個方面：
①鼓勵非國有企業的成長
②對外開放，實現部分地區與國際市場的對接
③建立試驗區，實行改革開放的“地區推進”。
采取增量改革戰略，為的是減少改革的阻力，積蓄改革力量，縮短改革過程，最終目的還是建立同意的市場經濟體系。
（三），整體推進階段，將改革戰略重點轉移到國有部門。1994年初開始，中國政府在財政，金融，外匯管理，企業制度，社會保障體系等方面采取了一系列重大的改革措施。
歷史反思

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