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當代中國經濟改革的反思(二)

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在改革開放之前，新中國的經濟管理體系進行過多次循環往復的重大變革，經歷了曲折的路程，主要是在中央和地方管理權限的集中或下放反面進行。在相當程度上沒有深入到企業管理體制層面。這種大規模的集中或下放形式的體制改革，先后有五次，可以簡單敘述為：高度中央集權——經濟發展趨向僵化——管理權限大量下放——經濟秩序趨向紊亂——高度中央集權……循環反復、積弊日陳。即使在改革開放二十多年的發展歷程中，也還殘存過去體制改革中“一放就亂，一收就死”的思維模式，但總體來看，1978年之后的改革是在逐步摸索一條適應中國特色的市場經濟新模式的過程�；仡檹男轮袊闪⒌�1978年這一段經濟發展史，我們應該反思的是：我國不僅在生產關系變革方面一再發生“超階段”的失誤，在生產力發展過程中也多次發生“超階段”的問題。不僅在農業、輕工業還很落后的情況下優先發展重工業，而且采取現代大工業與落后的手工業相“嫁接”的方式（例如“大煉鋼鐵”運動），揠苗助長。在工業化道路遠未完成的情況下，企圖跨越工業化發展階段，在20世紀全面實現現代化，這只能是不合格的現代化。
總結經驗教訓
正確認識現實情況并走出誤區，對于中國經濟未來的發展有著深遠意義。 1、在處理經濟發展與政治領導的關系時，往往過分突出強調政治的重要性，甚至認為將經濟發展提升到政治高度來認識就是重視經濟，片面將政治經濟的關系割裂開來。建國后多年來奉行的“左”的指導思想、“政治掛帥”與“以階級斗爭為綱”的思想路線對經濟發展貽害無窮。經濟發展有其自身內在規律，在解放思想、實事求是的思想路線指導下，建設社會主義市場經濟，應該遵循經濟發展的自身規律。發展經濟才能真正實現社會主義生產的目的，這本身就是最重要的，政治應該為實現這一根本目的服務。 2、在發展和改革問題上，往往過分突出體制改革，脫離經濟發展。曾經提出把改革放在首位和以改革總攬全局的方針，甚至要求經濟發展要服從體制改革；而不是體制改革服務和服從于經濟發展，從而使發展和改革的關系出現新的顛倒。在重大決策和體制改革問題上，片面強調體制改革只能前進，不能“后退”，要求幾年內建立體制框架，急于向新模式過渡。歷史實踐證明，改革發展的重大決策既要正確，又要保持較長時期的相對穩定。國民經濟要穩步發展，體制改革必須穩步進行。前天一個新精神，昨天一個新模式，今天一個新戰略，是不能把經濟搞好的。由于重大決策的不斷搖擺，使原定正確方針未能貫徹執行，反而加劇社會經濟的動蕩不穩。 3、在處理速度和效益、公平與效率關系上明顯出現過幾次大的反復。片面追求經濟的超高速增長、追求工業產值的翻番、追求鋪攤子外延式的高速度，導致經濟過熱、效益下滑，特別是國有企業效益多年來普遍低迷。將經濟穩定和發展對立起來的高速度肯定不能持久，對國民經濟的持續穩定發展將是有害的。關于公平與效率，既是階段性的有所側重，也有二者兼顧的正確關系處理。但多年來不是長期執行“平均主義”式的所謂公平優先原則，就是片面強調效率、顯失公平，理論上“效率優先、兼顧公平”與實踐中“公平優先、兼顧效率”的巨大反差，對國民經濟發展的影響值得我們深思。 4、在對待借鑒外國經驗上，存在較大的偏差。偏差之一表現為一部分人依然“左”傾思想嚴重，拒絕和排斥西方的一切先進經驗；偏差之二表現為沒有正確認識中國國情、沒有正確認識市場發育成熟取決于商品經濟的發展水平，人們的主觀愿望是創造不出成熟的市場體系的。盲目將西方模式照搬照抄到我們的體制改革中，反而加劇改革的不適癥，帶來復雜的經濟社會問題。
四，展望未來在未來數十年，中國經濟仍將持續快速發展。制約未來經濟發展速度除國際環境因素外，國內存在較大的制約因素有未來國有企業的活力、擁有大量不良資產且比例仍在增加的金融系統、中央政府財政調控能力以及日益增加的就業壓力等。這一切都明確無誤地顯示我國的市場化改革取向和進程將不容置疑，即改進資源配置方式，使市場經濟體制逐步發育成熟，而不是增加高額投資，走傳統外延式發展的老路子。預計到2015年中國的國內生產總值將達到美國的五分之一，但中國在世界的政治、經濟影響絕不僅限于此，肯定會更高更大。這也是我們所期盼的！

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