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規范化管理新形勢下煙草企業內部審計所面臨的挑戰及對策(二)

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（2）煙草企業審計人員缺乏足夠的審計紀律規范。在實際工作中我們不難發現內部審計紀律不嚴，有些審計人員作風拖拉松懈，參與被審單位吃吃喝喝，形象很差，起不到內部審計的作用。
（3）煙草企業內部審計報告質量不高，應揭示的問題沒有揭示，審計建議敷衍了事，即使提了點浮皮潦草的建議也不中肯，沒有多大參考價值和指導意義，可操作性極差。
(4)煙草企業內部審計宣傳不到位，特別是與管理層溝通不夠，以至個別企業管理層不知道內部審計是干什么的，缺乏對內部審計的了解及其應有的作用。
二、煙草企業內部審計應對挑戰的對策
從多年的實際運作來看，尤其是近年來國家煙草專賣局大力開展的煙草企業內部整頓和監督工作的實踐，乃至龍江煙草內部審計工作的積極開展證明，煙草企業的內部審計不是可有可無的擺設，在整個的煙草行業運營中起到了應有的監督管理作用，為煙草經濟的發展做出了很大貢獻。煙草企業內部審計面對當前經濟全球化迅猛發展的大趨勢的挑戰，主要應采取以下幾個方面的對策。
1、煙草企業內部審計應擺正內部審計的位置，突出內管性。
煙草企業內部審計是基于企業科學管理的需要而產生的，是企業多層次經營管理的產物。內部審計基于其內部審計的特點，從根本上決定內部審計只能立足于企業內部管理，代表企業對內實行經濟監督，強化服務職能，確保企業經營戰略、方針目標的貫徹實施。內部審計與外部審計有很大差別，內部審計無法替代外部審計，對企業主要負責人的監督，屬外部審計的行為，應由政府審計機關來實施，外部審計力度的加大、激烈的市場競爭，將促使企業從內部管理中挖掘潛力，走規范化之路，強化規范化管理，健全內控制度。內部審計作為企業內控制度的重要組成部分，在激勵機制中發揮有效的監督作用，會越來越引起煙草企業領導層的高度重視和大力支持，所以，煙草企業內部審計將會有更加廣闊的發展空間，將會發揮應有的內部煙草審計的作用。
近年來，大慶市煙草專賣局（子公司）黨組非常重視內部審計監督工作，把審計監督當成企業的重要工作來抓，不但配齊配全審計機構與人員，而且，放手放權，從規范化建設入手，一是整章建制，完善內部審計制度近百條款，規范化管理；二是審計工作靠前入底，指導和服務基層，堅持季度一小審，年度一大審，發現問題及時通報，落到實處，指導工作；三是對企業進行全方位的審計規范，為企業管理者出好謀，劃好策。由此，大慶市煙草專賣局（子公司）企業經營管理取得了明顯效果，經濟巡行質量不斷提高，僅去年一年企業就實現利潤1.21億元，各項經濟指標位列龍江煙草前列。
2、煙草企業內部審計應把握獨立性，發揮內部審計的作用。
獨立性原則不僅是外部審計的顯著特征，煙草企業內部審計也應具備相應的獨立性，這是企業內部審計區別于其他職能部門的重要標志。所以，煙草企業在機構設置中，應將內部審計機構和人員保持相對獨立性，內部審計機構應由企業第一負責人直接領導，對其負責并報告工作，應獨立于或者高于各職能部門。內部審計應與被監督對象無利益關系，才能保證審計結果的真實、客觀、公正。同時，對又要保證內部審計經費，使其正常工作。目前，煙草企業內部審計應突出監督、評價、服務職能，發揮監控、參謀、建設作用，也應與管理層多溝通，多做宣傳報道。對影響大的審計結果該公示的經請示后應予以公示，以發揮審計的應有作用，一是為煙草經濟建設服好務，二是發揮煙草內部審計的監督作用，三是當好企業領導的參謀與助手。
大慶市煙草專賣局（子公司）充分發揮審計的職能效應，按照省局的嚴密部署，大力開展審計工作，在煙草網建進程中發揮了應有服務作用，監督作用和參謀與助手作用。諸如在網建過程中進行了針對車輛油耗問題，及時向領導反饋信息，進行跟蹤問效審計，解決了一度油耗過大費用過高問題，降低了費用支出；為了保證流動資金的絕對安全，使國有資產不至于無謂流失，制定了商品資金和貨款回籠專項審計制度，并落到實處，對每一筆資金的進出，貨款是否及時入賬進行跟蹤審計，項項審計項目落到實處，保證了資金的絕對安全，幾年來未發生一起因管理不善給企業造成損失的現象；大力開展預算審計，嚴格執行預算，本著勤儉辦企業的方針，控制費用開支，為企業節約了大量費用支出，正是通過這一系列的規范化審計工作的有效開展，企業面貌草發生了翻天覆地的變化，僅今年一季度末企業已經實現利稅6995萬元，完成省局計劃的36.8%，同比增長2476萬元，創歷史新高。
3、煙草企業內部審計應注重實效性，提高內部審計工作的水平。
對于煙草企業來講，內部審計不是可有可無的擺設，是國家局和省局非常重視的一項規范化很強的系統工程。煙草企業內部審計應注重實效性，內部審計工作的實效性主要是指內部審計發揮職能作用的程度和取得的實際效果。它具體內容包括審計報告的質量、審計工作效率、查出問題的充分性和層次性，審計的廣度和深度，以及審計建議、審計決定被采納和實施的程度和效果。那麼，如何提高審計實效性呢？
（1）采取量力而行、突出重點的審計工作方針，對重點問題查深查透，找出深層次的原因，為領導決策提供科學依據，當好參謀與助手。
（2）不斷改進審計方法，規范審計程序，采用現代審計手段，提高審計質量，規避審計風險，創新性地開展好煙草企業內部審計工作。
（3）與時俱進，堅持實事求是、客觀公正、公開、公平的原則，嚴格處理煙草企業不規范經營的行為，保證煙草經濟秩序良好運行。
（4）實現人本管理，加強煙草企業審計隊伍建設，嚴明內部審計工作紀律，這是保證煙草企業內部審計形象和工作質量的關鍵。
（5）打造學習型煙草企業內部審計隊伍，采取走出去，請進來等多種方法對企業內部審計人員加以培訓，不斷提高內審人員的自身素質，以適應經濟全球化發展的需要。
綜上所述，煙草企業的內部審計是隨著企業的發展而發展的，是煙草企業提高管理水平和經濟運行質量的重要保障。因此，煙草企業要重視企業的內部審計工作，納入管理日程，保證其良好運行，使其在經濟全球化的大潮中成為煙草經濟實現可持續發展的參謀與助手，不斷地發揮其應有的監督和管理作用，及時地發現問題，提出問題，解決問題，迎接知識經濟時代的各種挑戰。
尤其是國有煙草企業的改革、整合、再造與創新已經進入到了關鍵時期，對內部審計既是挑戰，也是發展的機遇，煙草企業內部審計只有立足于企業經營管理的需要，圍繞企業經營管理者關心的問題，以搞好 “三個規范化”建設為出發點，以提高全局經濟運行質量為落腳點，以提高企業效益為中心，不斷提高審計工作質量和效果，加強自身建設，才能發揮企業內部審計的應有作用，確立應有地位，這是煙草企業內部審計所要達到的最佳效果，更是企業內部審計所要實現的長遠目標。

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