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試論我國(guó)行政權(quán)力的法制監(jiān)督(二)

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（一）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的法制監(jiān)督。要求各級(jí)政府要自覺(jué)地接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨�。要把上�?jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督同監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，恪盡職守，敢于碰硬。要高度重視行政復(fù)議法的貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中不斷完善行政復(fù)議制度，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾。要積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮這兩項(xiàng)相互關(guān)系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用。要十分重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾反映的重要情況，冤假錯(cuò)案，要及時(shí)、公正地處理。屬于哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)就要負(fù)責(zé)到底，不上推下卸、互相推諉。進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，對(duì)違法亂紀(jì)的人和事要公開(kāi)曝光。通過(guò)共同努力，使行政權(quán)力行使更加規(guī)范化、法制化，監(jiān)督更加廣泛，更加具體，更加公開(kāi)公平化，做到依法行政，依法治國(guó)。
（二）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力法律監(jiān)督的目標(biāo)——依法行政
2004年3月23日，國(guó)發(fā)10號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)提出了明確要求，我們強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的法律監(jiān)督的目標(biāo)，即全面推進(jìn)依法行政、依法行使權(quán)力。要求我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。做到：
1、行政權(quán)力合法化。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
2、行政權(quán)力合理化。即在運(yùn)用行政權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。
3、程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)施行行政管理除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
4、高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。
5、誠(chéng)信守信。行政機(jī)關(guān)公布的應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
五.結(jié)論
行政權(quán)力是政府的相當(dāng)重要的權(quán)力，是政府管理工作合法的開(kāi)展和進(jìn)行的依據(jù)，行政權(quán)力運(yùn)作作為政府管理的一個(gè)重要過(guò)程，它的正常運(yùn)作與社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家繁榮息息相關(guān)，由于行政權(quán)力運(yùn)行的全面性，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約問(wèn)題的考慮就不能只局限于行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部的各要素。盡管它們?nèi)匀皇侵萍s行政權(quán)力運(yùn)行的最基本要素，但是他們也到了與其相關(guān)的各個(gè)環(huán)境因素，這些也是保證行政權(quán)力正常運(yùn)行必不可少的重要條件。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主制度的不斷健全，制約行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，不論是內(nèi)部還是外部的要素讀將的到不斷的完善。
參考文獻(xiàn)
［1］應(yīng)檢年行政行為法，人民出版社1993年出版；
［2］朱維容。：政府法制監(jiān)督論，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年出版。
［3］王連昌、馬懷德主編：行政法學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年修正版；.
［4］姜明安主編：行政法與行政訴訟法，北京大學(xué)出版社、
［5］高竺乾威主編：公共行政學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社2000年版等教育出版社99年版；
［6］任志寬著：行政法律責(zé)任概論，人民出版社1990年出版

目錄

一：當(dāng)前加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督的必要性
(一)行政權(quán)力的來(lái)源
(二)行政監(jiān)督的目的
(三)行政監(jiān)督的意義
二：我國(guó)當(dāng)前行政權(quán)力監(jiān)督現(xiàn)狀
(一)行政權(quán)力法制監(jiān)督的概念和主體
(二)行政權(quán)力法制監(jiān)督主體的種類及監(jiān)察內(nèi)容權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
三：我國(guó)行政權(quán)力監(jiān)督的問(wèn)題與原因
(一)長(zhǎng)期受輕視法律否認(rèn)法治的“左”的思想的影響
(二)人為因素人的文化素質(zhì)
(三)立法的影響
四：強(qiáng)化完善監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)對(duì)策建議
(一)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
(二)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力法律監(jiān)督的目標(biāo)——依法行政
五：總結(jié)
參考文獻(xiàn)

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Tags：我國(guó) 行政權(quán)力法制監(jiān)督

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