個人所得稅的現狀問題研究(一)

摘要

樹立科學發展觀，構建和諧社會是我們國家現階段政治、經濟、社會、文化發展的重要理論指導。和諧社會是一種整體性思考問題的觀點，要求我們在各個領域的工作中運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統籌各種社會資源，使社會協調發展，逐步縮小貧富差距，最終實現社會公平。2005年10月通過的個人所得稅法案修正案的決定，就是國家在構建和諧社會進程中維護人民群眾利益之法律規定的政策取向，但在個人所得稅的征管中，征得不如漏得逃得多，造成國家稅收大量流失。面對嚴峻的個人所得稅舞弊形勢，如何防止以及加強征管已成為立法部門、稅務部門和審計部門工作的重點，同時也是理論界探討的熱點和難點。所以對個人所得稅進行改革和完善是一項長期、復雜的工作，免征稅額的調整只是相對簡單的問題，尚有一系列重大問題需要認真研究。

 關鍵詞：個人所得稅，問題，對策  個人所得稅研究論文 

III 目錄 

1引言………………………………………………………….………….….

2個人所得稅的功能…………………..…………………………………… 

2．1個人所得稅的組織財政收入功能.……………………………………

2．2個人所得稅的收入分配功能……..……………………………………

2．3個人所得稅的經濟調節功能……..…………………………………… 

3我國現行個人所得稅的舞弊表………………..…………………………

3．1是納稅人以減少申報收入的方式直接逃稅……………………………

3．2是納稅人選擇低報個人所得的方式逃稅………………………………

3．3是多繳住房公積金逃稅………………..………………………………………3．4是保險投資逃稅………………….…….………………………………………3．5是個人所得稅分次申報逃稅……..……………………………………………3．6是利用捐贈抵減逃稅……..…………………………………………………..…3．7是教育儲蓄逃稅……..…………………………………………………..………3, 8是把個人收入轉換成企業單位的費用開支逃稅………………………………

 4個人所得稅的審計……………..………………………………………………

4.1制定合理的個人所得稅審計目標……………………………………………….

4．2確定科學的個人所得稅審計程序……………………………..………..……….

4．3及時對個人所得稅業務控制審計……………………………..………..……….

4．4重視對個人所得稅業務處理流程審計………………………………..…………4．5慎重地選擇個人所得稅的切入點……………………………..………..……….

5完善我國個人所得稅的建議和對策………………………………………

5．1建立分類綜合所得稅制模式………………………………..………..………..

5．2擴大征收范圍………………………..………………..………..………………

5．3以家庭為納稅單位…………………..………..………………..………………5．4規范個人免征額標準…………………..………………..………..……………5．5簡化稅率級次，應實行“少檔次、低稅率”的累進稅率模式………

個人所得稅研究論文

IV 6結語………………………………………………………………

13參考文獻………………………………………………………………………

引言

 個人所得稅自18世紀末產生以后發展得非常迅速，已成為許多國家的主體稅種，它的地位如何反映了一個稅制體系的先進程度，在國家的宏觀經濟管理，實現政府的社會、經濟目標過程中發揮著重要的作用。隨著市場經濟的發展，依法治稅是依法治國在稅收領域的具體表現，個人所得稅涉及經濟和社會生活中的很多領域，因此個人所得稅調控是稅收調控中極其重要的部分，它應當尊重客觀經濟規律的基礎上依法進行，由此可以看出個人所得稅的調控受到經濟原則和法律原則的雙重制約。隨著國家稅制的完善和征稅的日趨正規化，個人所得稅作為國家宏觀調控的一種重要手段，很多時候會因舞弊行為而被扭曲，難以發揮其應有的作用。收入最大化是每一個經濟主體的追求，但令納稅人痛苦的是，他們必須將其中一部分作為賦稅上繳給國家。作為納稅人總有將保留給自己的份額最大化（上繳金額最小化）的傾向，舞弊正是納稅人追求經濟利益最大化在稅收和法律領域的體現。因此具體深入細致地研究個人所得稅，查找出其偷稅漏稅逃稅等具體舞弊形式，并對個人所得稅設定審計目標、內部控制測試、實質性測試等審計程序有著重要的意義。 

2個人所得稅的功能 稅收職能由稅收的本質所決定，是稅收作為一個經濟范疇所具有的內在功能，具體表現在稅收的作用。稅收的功能具有內在性、客觀性和穩定性特征。稅收的基本 功能具體為組織財政收入功能、收入分配功能、資源配置與宏觀調控功能.