會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信問(wèn)題初探(二)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“一只看不見的手”在操縱著，業(yè)主追求的是價(jià)值的最大化，利潤(rùn)的最大化，市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的核心則在“錢”。“一切向錢看”如同瘟疫一樣逐漸蔓延和滲透到經(jīng)濟(jì)生活和精神生活中，出現(xiàn)了“給大錢辦大事，給小錢辦小事，不給錢不辦事”等種種不良傾向。對(duì)某些人來(lái)說(shuō)，什么職業(yè)道德什么誠(chéng)信，統(tǒng)統(tǒng)拋在腦后，“有權(quán)不使，過(guò)期作廢”。會(huì)計(jì)工作處在經(jīng)濟(jì)管理工作的最前沿，會(huì)計(jì)人員手握財(cái)經(jīng)大權(quán)，在一些不健康的消極因素影響下，其價(jià)值觀念、職業(yè)道德、誠(chéng)信度，難免會(huì)受到一些這樣或那樣的影響，出現(xiàn)職業(yè)道德天秤失衡，誠(chéng)信砝碼失重。突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)資料虛假、會(huì)計(jì)信息失真，真賬假做，假賬真做。

另一方面，會(huì)計(jì)就業(yè)壓力大，會(huì)計(jì)自身素質(zhì)不高。當(dāng)會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人發(fā)生道德沖突時(shí), 會(huì)計(jì)人員面臨著堅(jiān)持準(zhǔn)則、堅(jiān)守職業(yè)道德就可能被辭退下崗的痛苦選擇, 客觀上存在著“站得住的頂不住, 頂?shù)米〉恼静蛔　钡默F(xiàn)象，使部分會(huì)計(jì)人員面臨被辭退、下崗的威脅。有些領(lǐng)導(dǎo)就抓住了會(huì)計(jì)人員害怕失業(yè)、害怕喪失收入的心理，威逼會(huì)計(jì)人員從事違背職業(yè)道德的事情。而會(huì)計(jì)人員為了保證穩(wěn)定的收入，也不得不屈從，拋棄客觀公正、堅(jiān)持原則的職業(yè)道德觀念。

2、內(nèi)外監(jiān)控監(jiān)督與保障機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏獨(dú)立性

中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)新生事物，是一個(gè)“前無(wú)來(lái)者，后無(wú)古人”的事業(yè)，無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，無(wú)成功做法可用，是在摸索中前行，大量的制度、法規(guī)、政策有待遇制定、完善和提高。制度的不健全，給某些人作假留下了一定的空間，助長(zhǎng)了一些不良傾向。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育還很不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段已不再適用，而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段尚未健全，法律法規(guī)監(jiān)管約束機(jī)制作用滯后，與實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重，造成監(jiān)督的低效與失效，這就給不講誠(chéng)信的人有了可鉆的空子，法律規(guī)范不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失。

其次，現(xiàn)行的現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度也方便了會(huì)計(jì)行為誠(chéng)信的缺失。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)而實(shí)現(xiàn)“收支配比”，會(huì)計(jì)處理要遵循謹(jǐn)慎性原則而提取“八項(xiàng)準(zhǔn)備”，這就為經(jīng)營(yíng)者完全可以從有利于自身利益出發(fā)，憑其主觀判斷調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息，人為粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表提供了制度依據(jù)，使喪德失信的行為被制度所美化。

最后，會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員獨(dú)立性缺失。會(huì)計(jì)溝通和維系著委托人與受托人之間的代理關(guān)系。由于信息不對(duì)稱，會(huì)計(jì)只有本著誠(chéng)信原則才能消除委托方的信息劣勢(shì)。會(huì)計(jì)是依附于企業(yè)存在的，這種地位上的從屬性在某種程度上恰好制約了會(huì)計(jì)職責(zé)的履行，導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺少應(yīng)有的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員獨(dú)立地位的缺失無(wú)疑是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信喪失的重要原因之一。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用制度存在嚴(yán)重缺陷，審計(jì)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立地位的喪失，也使得會(huì)計(jì)誠(chéng)信進(jìn)一步喪失。

3、會(huì)計(jì)失信的成本低，懲治力度與執(zhí)行力度不足

會(huì)計(jì)失信的成本低，懲治力度與執(zhí)行力度不足也是造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的原因之一。現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的部門很多，但懲罰太輕、力度深度不夠，懲治偏輕，起不到足夠的震懾和防范作用，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得部分人不惜以身試法以換取相對(duì)于犯罪成本而言大得多的經(jīng)濟(jì)利益，甚至直到犯罪發(fā)生，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越道德與誠(chéng)信的范疇，給職業(yè)道德自律不強(qiáng)、不守誠(chéng)信者提供了犯罪的土壤。

縱觀現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)法律，對(duì)會(huì)計(jì)造假等違法犯罪行為雖然都有給行政處罰或刑事處罰的規(guī)定，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和司法解釋，監(jiān)管、執(zhí)法的主體和手段不夠明確，處罰比較寬松。《會(huì)計(jì)法》明文規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體”，但無(wú)論是《會(huì)計(jì)法》還是《刑法》，規(guī)定要對(duì)會(huì)計(jì)違法犯罪行為給以處罰的都只是“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員”，而不是單位負(fù)責(zé)人。對(duì)個(gè)人出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告懲處最重的是，對(duì)披露信息中“隱瞞重要事實(shí)或編造重大虛假內(nèi)容的直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的處以5年以下有期徒刑或拘役”，其次是“處以20萬(wàn)元以下的罰金”。 相反，對(duì)堅(jiān)持道德，誠(chéng)信從業(yè)，作出業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員如何進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，沒有規(guī)定；對(duì)因堅(jiān)持道德、誠(chéng)信從業(yè)而遭受辭退、解聘等失業(yè)的會(huì)計(jì)人員，沒有給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ闲砸?guī)定。另外，由于物權(quán)法、債權(quán)法、個(gè)人破產(chǎn)法等法律的缺失以及《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律還有待于完善，使因會(huì)計(jì)造假等違法行為而受損害方要得到民事賠償還很困難。所以，在獎(jiǎng)懲措施顯失對(duì)稱性情況下，嚴(yán)重影響了道德與誠(chéng)信的建設(shè)。

4、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)參差不齊

國(guó)家財(cái)政部門舉辦的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試已經(jīng)持續(xù)多年，考試規(guī)模也逐年擴(kuò)大，為提高會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了積極作用。但是會(huì)計(jì)人員往往一考了之。缺乏會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。隨著新的會(huì)計(jì)制度的不斷推出，廣大會(huì)計(jì)人員對(duì)新準(zhǔn)則的了解、掌握、運(yùn)用水平參差不齊。會(huì)計(jì)職業(yè)界自身建設(shè)存在較大差距，會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持職業(yè)道德的外部法律環(huán)境不佳。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持準(zhǔn)則的法律保障和法律救濟(jì)制度不完善，不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

5、會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境與教育

一方面，誠(chéng)信問(wèn)題不僅是行業(yè)品質(zhì)問(wèn)題，更是社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題，要靠道德來(lái)規(guī)范，靠強(qiáng)大的輿論壓力和廣泛的公眾認(rèn)同來(lái)保證，而不良的社會(huì)風(fēng)氣正嚴(yán)重污染著道德環(huán)境，當(dāng)前會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信規(guī)范。當(dāng)會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人發(fā)生道德與誠(chéng)信沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員面臨著如果堅(jiān)持準(zhǔn)則、堅(jiān)守職業(yè)道德、如實(shí)反映會(huì)計(jì)信息就有可能被辭退下崗的痛苦選擇，這在客觀上形成了“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　钡纳鐣?huì)現(xiàn)象。另外，我國(guó)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)守職業(yè)道德和講求誠(chéng)信的外部法律保障與法律制度不夠完善，也不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和社會(huì)誠(chéng)信。

另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育缺乏有力的手段和措施，致使會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不理想。在學(xué)校教育中，較長(zhǎng)時(shí)期偏重智育，忽視德育。會(huì)計(jì)教育的內(nèi)容注重講授會(huì)計(jì)理論知識(shí)或培訓(xùn)業(yè)務(wù)能力，而忽視了職業(yè)道德觀念的教育。會(huì)計(jì)人員知識(shí)的缺陷，必然導(dǎo)致在管理上力不從心，在實(shí)際操作中，對(duì)會(huì)計(jì)的核算原則、方法認(rèn)識(shí)不全，理解不透，從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。再者，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立不僅是經(jīng)濟(jì)體制上的大變革，也是人們思想觀念上的一次大變革，許多方面要破舊立新。但會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)明顯滯后，我國(guó)尚沒有針對(duì)會(huì)計(jì)人員制定出專門的職業(yè)道德準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容都是散見于《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《總會(huì)計(jì)師條例》等法規(guī)中。而且有些職業(yè)道德規(guī)范相當(dāng)部分已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化卻未作變更，遲遲沒有制定、推出新的職業(yè)道德規(guī)范，出現(xiàn)了一些道德“真空”地帶，什么是允許的、應(yīng)該的，什么是不允許的、不應(yīng)該的，缺乏明確的準(zhǔn)則。加上會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范缺乏強(qiáng)制性和約束力，又沒有建立相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制來(lái)保障和落實(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)行為的約束，要求與實(shí)際存在嚴(yán)重脫節(jié)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德中的誠(chéng)信建設(shè)　　會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。良好的職業(yè)道德，對(duì)于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。而誠(chéng)信是會(huì)計(jì)責(zé)任的要求，也是時(shí)代的呼喚。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員安身立命之本，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)生不誠(chéng)實(shí)守信行為的溫床。要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須不斷提高市場(chǎng)的誠(chéng)信水平。要建立健康、有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須尊崇誠(chéng)信原則。

（一）建立信用檔案11

　建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、信用體系和信息用檔案，把優(yōu)秀的和不良的都記入誠(chéng)信檔案,作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù),提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行職業(yè)道德準(zhǔn)則的自覺性,營(yíng)造會(huì)計(jì)信息質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)會(huì)計(jì)道德應(yīng)形成有力的社會(huì)評(píng)價(jià)及鼓勵(lì)支持機(jī)制。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)立法步伐，使會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信建設(shè)納入法制化軌道管理。構(gòu)建會(huì)計(jì)信息需求方組成的評(píng)介機(jī)構(gòu)，建立會(huì)計(jì)人員從德守信電子網(wǎng)絡(luò)檔案及信息庫(kù)，記錄其個(gè)人“德、能、勤、績(jī)、劣”及基本情況，實(shí)行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開化管理，定期發(fā)布優(yōu)劣者名單，使從業(yè)人員學(xué)有榜樣，用人單位擇有目標(biāo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信建設(shè)環(huán)境，為業(yè)內(nèi)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）加大懲戒力度

良好的社會(huì)風(fēng)氣可以預(yù)防不道德行為，但預(yù)防不等于杜絕。當(dāng)某些不良行為發(fā)生后，只有堅(jiān)決懲治，在能起到震懾和警示作用。因此，會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，不能僅限于教育、制度來(lái)約束，必須以法紀(jì)的形式來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。

加強(qiáng)法制和政府監(jiān)管。首先，要解決會(huì)計(jì)法制的“精確制導(dǎo)”，也就是說(shuō)，明確由什么人啟動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)欺騙的訴訟程序，改變“民不舉，官不糾”的局面，使違法企業(yè)浮出水面；明確規(guī)定會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體法律標(biāo)準(zhǔn)，降低名義上的要求，鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為，解放大多數(shù)企業(yè)；明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的唯一責(zé)任人，把會(huì)計(jì)人員解脫出來(lái)，集中打擊關(guān)鍵目標(biāo)；明確區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，瓦解欺騙聯(lián)盟，分化打擊目標(biāo)。此外，為了改進(jìn)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，需要研究司法會(huì)計(jì)，提高立法和執(zhí)法的科學(xué)性。其次，從會(huì)計(jì)的政府監(jiān)管來(lái)看，需要解決監(jiān)管部門無(wú)作為的法律責(zé)任問(wèn)題，或者明確監(jiān)管不力的責(zé)任問(wèn)題。代表國(guó)家利益對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的財(cái)政、審計(jì)、稅收等政府有關(guān)部門，必須按照法律及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信的行為，并對(duì)不誠(chéng)信的行為予以嚴(yán)懲，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)和違法違規(guī)行為的監(jiān)督、檢查與處罰力度，讓那些造假者付出慘重的代價(jià)，使其違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)違規(guī)收益。

（三）加強(qiáng)教育宣傳與培訓(xùn)，重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信12

加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)， 提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，樹立良好的職業(yè)道德觀念。加強(qiáng)從德守信宣傳，形成有益于社會(huì)支持、領(lǐng)導(dǎo)參與的輿論氛圍。努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信建設(shè)環(huán)境，為業(yè)內(nèi)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

堅(jiān)持把會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育始終放在首位。提高對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德中誠(chéng)信建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范主要有：《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》等，會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地增強(qiáng)職業(yè)道德的理性認(rèn)識(shí)和自律意識(shí)，牢固樹立“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的職業(yè)道德風(fēng)尚，保證會(huì)計(jì)政策的選擇、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的判斷客觀公正，不偏不倚。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和實(shí)務(wù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其誠(chéng)信從業(yè)能力。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí)應(yīng)遵循的“游戲規(guī)則”。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范主要包括：《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《合同法》、《破產(chǎn)法》、《稅收征管法》等法律；《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》等會(huì)計(jì)行政法規(guī)；《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《信息披露編報(bào)規(guī)則》等會(huì)計(jì)規(guī)章。會(huì)計(jì)人員只有熟悉和掌握這些實(shí)務(wù)規(guī)范，在處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，才會(huì)有足夠的專業(yè)勝任能力，才能更好地解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題。

強(qiáng)化法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)做到遵紀(jì)守法。作為每一名會(huì)計(jì)人員，應(yīng)從我作起，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信新形象為己任，時(shí)刻牢記朱镕基所說(shuō)“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持原則，不作假賬”這一會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的核心，做到實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信、依法理財(cái)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、恪盡職守。

（四）完善會(huì)計(jì)行業(yè)的審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制13,14

會(huì)計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。要保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康有序進(jìn)行，必須綜合運(yùn)用這三種形式。首先，應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，必須明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，其中尤其要突出監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管作用，建立健全主要包括：賬戶體系建立、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理流程、企業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、計(jì)量和計(jì)價(jià)制度、臺(tái)賬制度、監(jiān)督及審計(jì)制度等內(nèi)部控制制度，并使之有效實(shí)施。其次，強(qiáng)化外部監(jiān)督，確保職業(yè)道德與誠(chéng)信建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。完善以政府部門監(jiān)督為主的外部監(jiān)督機(jī)制。外管就是充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。必須明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。例如，制定崗位責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)會(huì)行業(yè)的監(jiān)督檢查與審計(jì)。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，以最大限度地避免讓會(huì)計(jì)行為鉆制度空子。建立會(huì)計(jì)權(quán)益保障基金制度，切實(shí)解決會(huì)計(jì)人員后顧之憂。改革會(huì)計(jì)準(zhǔn)入制度，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)、凈化會(huì)計(jì)行為環(huán)境。   誠(chéng)信既有法律問(wèn)題，也屬道德范疇。建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系并使其發(fā)揮作用，離不開社會(huì)強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，注重發(fā)揮社會(huì)力量。因此，廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，要正確把握輿論導(dǎo)向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開鞭撻反面典型，宣傳正面典型， 培育揭露 、抨擊會(huì)計(jì)造假行為的社會(huì)力量，為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。

（五）基于國(guó)情，借鑒國(guó)外會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)15

會(huì)計(jì)改革以來(lái), 我國(guó)大量引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)思想, 在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中也盡量與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)。但是由于沒有考慮到中國(guó)具體國(guó)情, 使得西方先進(jìn)的技術(shù)規(guī)范在我國(guó)的應(yīng)用不盡如人意。將會(huì)計(jì)誠(chéng)信直接寫入《會(huì)計(jì)法》, 這并不是一種簡(jiǎn)單的形式上的改變, 而是體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的一種基本意愿和期待, 表現(xiàn)出法律的權(quán)威和至高無(wú)上性, 也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾對(duì)杜絕會(huì)計(jì)造假的決心。新世紀(jì)伊始起我國(guó)就致力于構(gòu)建一套既有中國(guó)特色又與國(guó)際慣例充分協(xié)調(diào)的、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并存的會(huì)計(jì)規(guī)范體系, 加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可行性, 提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量, 這些都為把會(huì)計(jì)誠(chéng)信寫入《會(huì)計(jì)法》奠定了基礎(chǔ)。

五、全文總結(jié)與展望　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要”。職業(yè)道德是會(huì)計(jì)的靈魂，誠(chéng)信是會(huì)計(jì)的生命。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，會(huì)計(jì)行業(yè)越來(lái)越為世人所矚目，中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)必將走向世界，其執(zhí)業(yè)能力和水平必將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，打造誠(chéng)信會(huì)計(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，要靠我們每個(gè)會(huì)計(jì)人員不懈的努力，每個(gè)財(cái)會(huì)人員都要從自身做起。進(jìn)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，將會(huì)計(jì)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，從我國(guó)幾千年來(lái)積淀的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中充分汲取有益養(yǎng)分，并充分借鑒國(guó)外道德精華，將行業(yè)誠(chéng)信與職業(yè)道德建設(shè)融匯于社會(huì)大眾普遍道德的提升。

 

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