全面預算管理研究(一)

全面預算管理研究

［摘要］全面預算管理是現代企業管理的重要方法和手段，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標，推行全面預算管理是發達國家成功企業多年積累的經驗之一,對企業建立現代企業制度、提高管理水平、增強競爭力有著十分重要的意義。對企業全面預算管理的必要性、存在的問題及如何推行企業全面預算管理進行研究。

［關鍵詞］預算管理  企業  經營管理

一、預算管理的簡介

1、預算管理的概念

全面預算是指企業為了實現戰略規劃和經營目標，對預定期內的經營活動，投資活動和財務活動通過預算量化的方式進行合理的規劃、預測、并以預算為準繩，對語段的執行過程和結果進行控制調整、分析、考評的管理活動，是一個全員、全業務、全過程的管理體系，是實現戰略目標、提高經營績效、實現企業內部控制的有力工具，也是企業內部防范風險、應對危機的法寶。

　　全面預算反映的是企業未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經營周期的全部生產、經營活動的財務計劃），它以實現企業的目標利潤（企業一定期間內利潤的預計額，是企業奮斗的目標，根據目標利潤制定作業指標，如銷售量、生產量、成本、資金籌集額等）為目的，以銷售預測為起點，進而對生產、成本及現金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。 

　　全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起過重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個世紀20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產生之后，很快就成了大型工商企業的標準作業程序。從最初的計劃、協調，發展到現在的兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理工具，全面預算管理在企業內部控制中日益發揮核心作用。正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。 

2、企業全面預算管理的必要性 

　 （1）管理實施的基礎條件之一 

　　推行全面預算管理，有利于促進企業經營決策的科學化，提高企業營業能力和經營水平。企業實施的生產管理、技術管理、管理和計劃管理均是企業各個部門的管理，是子系統的管理。這些單獨的管理難以有效地聚合力量，整合資源。企業全面預算管理以協調供應鏈、價值鏈與作業鏈間的諸多關系為基礎，從戰略角度明確方向，有利于企業貫徹執行戰略方正，實現預定的經營目標。 

（2）必要的監督與考核平臺 

　　企業全面預算管理提供了合理的平臺，使得企業的出資人能夠對企業進行有效合理的監督，從而使得出資人和企業各自履行應有的職責，有利于出資人和企業對相關經營者的業績進行考核與獎懲。 

（3）促進企業加強管理 

　　企業全面預算管理能夠及時有效地發覺管理與執行中的相關漏動，進而對現金安排、消耗標準制定等一系列基礎性的工作進行改進。全面預算管理能培養企業的遠見卓識，提高經理人的管理能力。在大而分散的大型 企業中，協調使用稀缺資源是一個季度復雜且必不可少的活動，企業必須思想超前，為適應變化的情況，要學會預測和事先做好準備。

（4 ）協調分權管理和集權控制 

企業全面預算管理能夠有效的協調企業分權管理和集權控制，能夠在企業的日常經營管理中建立預警機制。這有利于明確企業的資金、利潤、業務量以及費用等責任，有利于企業挖掘資源潛力，有利于協同效益、精細生產與流程再造等目標的實現。

3、預算管理的意義

（1）小企業想做大，大企業想做好，好企業想做強，不少企業都嘗試通過推行全面預算管理，來提高自己的內功。全面預算管理是一種全要素、全過程、全方位的管理方法。運用這種方法，我們可做出全面預算方案（即年或月經營計劃及特別項目計劃），它預計了企業經營活動成果相關的財務指標。如果說，只是需要獲得經營活動的財務指標，以往企業進行的財務預算方法就完全可以達到目的。當然，這些指標的相對準確性和可行性及可操作性卻是一個難以解決的問題。所以為了企業的長治久安、可持續發展，推行全面預算管理勢在必行。 

（2）全面預算管理從企業的戰略目標出發，一開始就以公司所有部門全部業務為基礎，合理確定業務項目內容及實施方案對策，從而產生相應的財務預算，測算所有業務活動最終產生的經營效果。所以說全面預算管理從理論方法上確定了預算方案的準確性。這就是越來越多企業采用全面預算管理的根本原因。 

（3）預算使公司的戰略目標得到細化，落實到最基本的單元，使總目標的實現建立在可靠可行