探析我國企業會計制度改革路徑(二)

2、中小企業普遍存在外部監控弱化傾向    外部監管主要是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管、社會中介機構等部門根據有關法律法規實施的監督。目前，國家監控的重點在大型企業，大型企業涉及稅金、收入、資產等方面影響大，國家在監管方面的法律法規健全，監管力量雄厚、監管范圍涉及廣，監管過程全面；中小企業由于其自身發展過程中由小而大，因此在初始階段其影響范圍小、變動比較大、變化比較頻繁，國家監管的難度比較大，社會中介機構的監管還沒有起到充分發揮作用，因此對中小型企業的外部監督就顯得比較軟性化，主觀多于客觀，隨意多于規范；監管仍然存在執法不嚴、違法不究的行為，人情大于法、以罰代法等現象屢見不鮮,一些經營者膽大妄為,無視國家法律法規。中小企業會計管理混亂的局面仍然存在。

3、中小企業會計內部控制制度不完善    內部控制制度是企業各個部門及崗位在業務操作過程中形成的相互影響、相互制約的一種動態機制，是具有控制職能的各種方式、措施及程序的總和，不同于企業內部的規章制度或內部管理。一方面，會計制度體系不健全，大部分中小企業通常只有一個簡單的基本會計制度，而真正意義上的企業內部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財產清查、成本核算、財務收支審批等基本制度普遍缺失，或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行。另一方面，受到組織成本、生產規模和人才資源等方面的限制，中小企業的機構非常簡單，無法建立規范健全的內部牽制體制，這些因素都給中小企業帶了很多負面影響，這種狀況既損害其自身利益，也導致外部監督困難重重。由于在內部控制制度認識上的偏差，容易造成中小企業的管理出現混亂，對企業資產的安全及完整和會計信息的真實、可靠帶來較大的負面影響。

4、 企業內部監督機制欠缺

企業內部監督機制是保障企業管理制度落實，發揮企業內在潛力，促進企業快速發展的重要保障。而作為企業內部監督機制的重要內容之一的財務管理制度，在中小企業中發揮作用不明顯。財務管理從人員的配備到日常的工作管理，都被企業管理層所左右，沒有獨立工作的經驗和機制保證。因此，往往沒有為企業的決策者們提供準確、詳實的企業內部信息，幫助決策者進行決策。甚至有的財務管理部門淪為了管理者的保險柜，資金的規劃、使用、管理無章可循。

5、 財務管理人員自身素質存在缺陷

　　財務工作人員是財務管理工作的核心，是各項財務管理制度落實的關鍵，其作用至關重要。而在企業的現實經營活動中，財務工作人員從人員的選拔到工作培訓，從業務考核到獎懲措施都沒有形成行之有效的制度保障，使得其業務水平難以滿足實際的需要。在人員的選拔上，企業管理者首先考慮的不是其業務水平如何，而是能否讓自己放心，是不是自己人，從而造成了許多人員只能是合格的出納，而不是財務管理者；在日常的培訓方面，企業關心的不多，只能夠通過工作人員的自學去提高素質，長此以往，效果可想而知；在業績評估和獎懲措施的制定方面，沒有對財務工作的性質有所了解，造成將其簡單地看做是機關的工作人員，沒有有效的激勵措施，影響了工作的展開。

中小企業會計制度改革和創新的路徑探析　

　   1、按市場經濟規律構建企業會計制度    (1)是建立能適應中小企業的會計規范體系。

     為適應這一要求，國家有關部門應改革以行業會計制度規范企業會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于中小企業的《具體會計準則》，以使中小企業企業能對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理，簡化中小企業企業的會計處理程序和處理方法，提高中小企業財務會計信息的綜合程度和可比性。

    (2)是制定和完善適合中小企業會計處理規范。

     隨著國家支持中小企業發展的產業政策的逐步實施，中小企業迎來了重要的發展機遇期，這就要求有關部門改革過去那種主要針對大中型企業，主要適合大中型企業的常規會計制度的狀況，根據中小企業的經營特點制定出相應的會計處理規范，并納入統一的準則體系。同時對中小企業實施強制執行手段.

     2、完善中小企業會計制度     隨著中小企業的發展和提升，要向會計管理現代化逐步發展。中小企業要按照現代會計的構成，除傳統意義上的企業會計、預算會計外，還要設立人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產清算會計等若干分支。構建由宏觀會計、社會責任會計、企業（單位）會計、內部責任會計等若干層次的會計管理體系。“縱向完整”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性。

    3、中小企業的會計規范也要與國際并軌     隨著經濟全球化的進程，中小企業的市場要向國際開拓，產品研制和開發要瞄準國際需求，會計制度必然要與國際并軌。    是按照國際會計規范的構成構建實施會計準則的結構框架。主要包括：加快具體會計準則實施細則的制定和執行，盡早實現從行業會計制度向具體會計準則的轉變。參照國際會計準則體系的構成，補充和完善中小企業推行會計準則的相關內容，適應國內外物價變動、施工合同制定和實施、租賃會計、外幣匯率變動、金融工具等變化，推進實施會計準則科學性。高財會系統的綜合素質。在優化辦公硬件設施的同時，更要提高會計人員素質。要努力使會計工作高效、快捷化，因此在硬件方面要廣泛使用輔助工具：計算機，優化網絡系統，加強網絡管理從而降低成本。在軟件方面要會計人員的素質，會計人員是會計系統中的主導因素，因此要對會計教育進行改革，讓會計從業人員掌握計算機、網絡、科技、信息、法律等多方面的知識，讓會計的專業素質不斷提高。同時，建立完善有效的激勵機制和監督機制也是十分必要的，要采取各種措施保持會計從業人員對會計工作的的積極主動性，并讓他們在工作的過程中不斷探索創新。

參考文獻

1、賀佳，我國會計制度改革與變遷，時代金融，2012 年第 6 期。

2、葛蓓，我國會計制度改革的歷程與任務，武漢生物工程學院學報，2010 年 3 月第 6 卷。

3、張雅君、高麗華：《對新經濟條件下傳統企業會計準則不適用性的分析》，《中小企業管理與科技（上旬刊）》，2009年，第六期4、石紅明、李柏春：《加強中小企業財務管理的思考》，《中國科技信息》2006年，第二期5、http://biyelunwen.yjbys.com, 《激活我國中小企業財務戰略問題研究》，來源于2011年10月31日《應屆畢業生求職網》

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