事業單位財務管理的新思路(一)

事業單位財務管理的新思路

[摘 要]事業單位的財務管理是指行政事業單位在向社會提供公共產品和服務的過程中對耗費的資源進行管理的經濟活動。本文分析了事業單位財務管理工作中存在的若干問題，并提出相應的改進措施。

[關鍵詞]事業單位 財務管理 問題及改進措施

 事業單位是指不以生產經營和盈利為目的，促進社會不斷發展和進步的社會公益性和服務性機構。隨著我國改革開放的不斷深入及社會主義市場經濟的不斷發展，事業單位的內部和外部環境都發生了比較大的變化，如果事業單位繼續按照原有的財務管理模式進行管理，不利于事業單位經營的積極性的發揮，所以，新形勢下事業單位應該不斷完善其財務管理，加強財務管理制度建設，創新財務管理模式，使事業單位財務管理制度化、科學化、規范化。

 一、事業單位財務管理存在的問題

近年來，隨著財政管理體制的改革逐步開展，這給事業單位的財務管理提出了新的要求。但是，許多事業單位并沒有較好的順應新形勢，沒有對本單位的財務管理工作予以高度重視，事業單位的財務管理還比較薄弱，存在著較多的問題，具體表現如下：

1、部分事業單位對內部財務控制工作的重視程度有所下降事業單位管理制度的執行者對內部財務控制的重視程度是能否有效發揮內部財務控制制度效率的關鍵因素之一。由于部分事業單位領導對內部財務控制不夠重視，所以很容易造成內部財務控制制度形同虛設，使內部財務控制制度流于形式，基本上沒有起到約束的作用，最終導致單位內部財務控制嚴重失控。對會計內部控制單位領導及其財務部門不了解也不重視，認為行政事業單位的資金主要來源于財政預算安排，有多少錢辦多少事，只要按規定編好預算、取得資金和使用資金便可以了，而忽視加強對單位財務會計的內部管理。

2、事業單位預算管理存在的問題。首先、事業單位預算編制存在的問題。預算編制是單位進行預算管理的基礎，部分事業單位忽視了預算管理對財務管理的重要性，在編制預算的時候沒有引起足夠的重視；預算編制方法不科學，預算編制的準備不夠充分，預算編制的準確性和科學性難以得到保證，導致預算缺乏嚴肅性。其次、事業單位在預算執行過程中存在的問題。因為預算編制的準確性沒有得到保證，因此，在實際的執行過程中就會產生偏差，容易造成財務決策的隨意性；支出管理不夠嚴格，在預算的執行過程中，支出的審批制度不完善，人為的擴大開支范圍，嚴重影響了單位專項工作的進度，導致單位資金的使用效益難以得到保證。再次、事業單位的預算監督存在問題。雖然許多單位都編制了相應的預算，但是由于對預算資金的使用效益沒有進行有效的跟中，對單位資金的使用效益考核程度不夠，忽視了對資金使用合法合理的要求。

3、事業單位缺乏科學有效的內部控制監督機制。首先、事業單位的內部會計控制制度并不完善，因此，內部會計控制并不能有效的發揮會計工作有序的進行。例如：會計人員的崗位責任制度、不相容職務相分離、財務收支的審查制度等。其次、部分事業單位的內部審計制度不健全，內部審計機構形同虛設，沒有充分發揮內部審計的作用。

二、完善事業單位財務管理的對策

1、強化單位的內部財務控制意識 

  事業單位首先應通過宣傳提高內部財務控制制度在本單位的影響力，使每個職工充分認識到實行內部財務控制的必要性，克服狹隘的部門利益的局限，樹立正確的內部財務控制意識，共同為事業單位的發展目標盡職盡責。其次，為了落實控制制度，還應該有計劃的進行后期的工作檢查，提高內部財務控制制度的權威性，排除可能存在的制度建設障礙，保證各項控制工作的順利進行。

2、加強以財務預算為主導的事業單位財務管理體系建設