中小企業(yè)預(yù)算管理研究(一)

中小企業(yè)預(yù)算管理研究
  [摘 要] 近些年來(lái)，中小企業(yè)越來(lái)越多，預(yù)算管理工作也得到了前所未有的推廣與發(fā)展，預(yù)算管理也已經(jīng)成為企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目的的主要管理手段。但是在真正實(shí)施的過(guò)程中卻存在很多的問(wèn)題，特別是中國(guó)加入WTO后，對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部管理的要求越來(lái)越高，因?yàn)橹挥兄行∑髽I(yè)發(fā)展才可以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，但目前的預(yù)算管理現(xiàn)狀完全適應(yīng)不了企業(yè)的發(fā)展，因此需要全面又完整的方法進(jìn)行改進(jìn)。

 [關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 預(yù)算管理

中小企業(yè)預(yù)算管理研究
中小企業(yè)預(yù)算管理是指，通過(guò)銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算將企業(yè)的利益最大化。在以往的基礎(chǔ)上減少對(duì)中小企業(yè)的損失。
 一、預(yù)算管理的定義
預(yù)算包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算，各項(xiàng)預(yù)算的有機(jī)組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算，也就是通常所說(shuō)的全面預(yù)算。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位的調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)運(yùn)用于預(yù)算管理的全過(guò)程，是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 二、預(yù)算管理在中小企業(yè)發(fā)揮的作用    （一）、有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制    企業(yè)一旦制定了預(yù)算，就進(jìn)入了實(shí)施階段，管理工作的重心就進(jìn)入了控制過(guò)程，企業(yè)外部的環(huán)境在不斷的改變，必然會(huì)出現(xiàn)實(shí)施與預(yù)算有偏差，此時(shí)將預(yù)算與實(shí)施進(jìn)行對(duì)比和分析，為經(jīng)營(yíng)者提供了有效的監(jiān)控手段。預(yù)算指標(biāo)為企業(yè)控制提供了標(biāo)準(zhǔn)，有效地管理的企業(yè)的現(xiàn)金支出。企業(yè)即然制定了預(yù)算，就要最大限度的去實(shí)現(xiàn)，不能光說(shuō)不做，目前在中國(guó)很多企業(yè)對(duì)預(yù)算所表現(xiàn)的態(tài)度很是隨便，自己想到什么就該什么，最后預(yù)算表改得面目全非，從而預(yù)算發(fā)揮不了它應(yīng)有的作用，之前的預(yù)算的制定工作也就白干，浪費(fèi)了企業(yè)資源，從且增加了企業(yè)對(duì)預(yù)算編制的隨意性，經(jīng)營(yíng)者知道預(yù)算編了還可以改，實(shí)際上這就是企業(yè)的內(nèi)部控制能力低下的表現(xiàn)。而對(duì)一些內(nèi)部控制好的企業(yè)，他們嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部控制，就算當(dāng)實(shí)施與預(yù)算達(dá)不到一致時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)偏差，因?yàn)檫@樣的企業(yè)都會(huì)事先設(shè)定一個(gè)上限，也不會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制失去平衡。
 （二）、控制經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
 企業(yè)的核心工作就是會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是為了獲得最大的經(jīng)營(yíng)
收益，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不佳就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為負(fù)數(shù)，企業(yè)就無(wú)法生存，更談不上發(fā)展了。因此預(yù)算管理更加的重要，預(yù)算管理的編制尤為重要。一個(gè)公司編制全面預(yù)算，就是對(duì)未來(lái)某一特定期間的目標(biāo)利潤(rùn)、需要實(shí)現(xiàn)多少收入做一個(gè)預(yù)算，由此就可以計(jì)算出產(chǎn)生多少成本和費(fèi)用支出，需要多少資金來(lái)源和如何管理資金，但是這些工作都時(shí)需要企業(yè)管理層和各部門(mén)相關(guān)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)外部進(jìn)行調(diào)查了解，保證編制出的全面預(yù)算能符合企業(yè)需要，保證企業(yè)的收入增長(zhǎng)和成本節(jié)約計(jì)劃切實(shí)可行，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果。
   （三）、有利于部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)   
 目前一些企業(yè)由于各職能部門(mén)因職責(zé)不同，往往會(huì)出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。很多企業(yè)中各部門(mén)之間存在一個(gè)“做好自己的本職工作，其他的能不參與就不參與”的思想，這種觀(guān)念是國(guó)內(nèi)企業(yè)最大的弊端之一，傳統(tǒng)管理模式下的主要缺陷之一就是按職能部門(mén)劃分板塊管理，各種職能部門(mén)管理之間缺乏整合，從而本位而零亂。所以一定要制定預(yù)算方案，將各部門(mén)的工作協(xié)調(diào)一致，這樣一個(gè)公司才能發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)。
 （四）、有利于效績(jī)考核
 一般來(lái)說(shuō)績(jī)效考核是企業(yè)員工加薪升職的重要指標(biāo)。在績(jī)效考核指標(biāo)的擬定過(guò)程中，首先應(yīng)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)層層傳遞和分解，使企業(yè)中每個(gè)職位被賦與戰(zhàn)略責(zé)任，每個(gè)員工承擔(dān)各自的崗位職責(zé)，互相之間也不會(huì)逾越，導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象。績(jī)效管理是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的有效工具，應(yīng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解而不應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施脫節(jié)。企業(yè)預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化指標(biāo)，以此作為企業(yè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)可以充分達(dá)到績(jī)效考核向?qū)�性的作用，而且預(yù)算以數(shù)量化的方式來(lái)表明工作的標(biāo)準(zhǔn)，其本身具有可考核性，因而可以根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況來(lái)評(píng)定工作成果，分析差異而改變工作。將績(jī)效指標(biāo)作為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)的工作業(yè)績(jī)與下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行相比較，此時(shí)這個(gè)指標(biāo)就變成了相對(duì)數(shù)的指標(biāo)，顯然相對(duì)數(shù)的指數(shù)與絕對(duì)數(shù)指數(shù)更能客觀(guān)地反映員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小，根據(jù)考核的結(jié)果此時(shí)在相對(duì)應(yīng)的給出加薪、獎(jiǎng)金、升職這樣可以促使員工更加努力地工作，是利益最大化。
 三、我國(guó)中小企業(yè)在預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題
 （一）、思想觀(guān)念有偏差
 1、為預(yù)算為預(yù)算。中小企業(yè)往往比國(guó)企及事業(yè)單位更能認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理發(fā)揮的作用，并把是否實(shí)施預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)預(yù)算到底應(yīng)是什么樣子，如何安排和實(shí)施預(yù)算，缺乏深刻的理解也制定不了一套完整的方案，中小企業(yè)為了在管理水平認(rèn)定方面能得到有關(guān)部門(mén)和單位的認(rèn)同，紛紛實(shí)施預(yù)算管理，并制定了一系列有關(guān)于預(yù)算管理的制度性文件。然而這些文件中出現(xiàn)的歧義太多，導(dǎo)致預(yù)算管理遲遲不能進(jìn)行。
 2、誤認(rèn)為編制預(yù)算只屬于財(cái)務(wù)工作。預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門(mén)控制資金支出的計(jì)劃和措施。隨著管理計(jì)劃性加強(qiáng)，預(yù)算逐漸受到管理層的重視。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算，但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開(kāi)發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門(mén)所能確定和左右。而需要全體配合，如果只有財(cái)務(wù)部門(mén)制定出方法，其他人不給予支持和實(shí)施，預(yù)算也只是無(wú)稽之談。
 （二）、預(yù)算依據(jù)不全面
 1、預(yù)算缺乏戰(zhàn)略性。沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下的預(yù)算管理，往往出現(xiàn)短期活動(dòng)，忽視長(zhǎng)期發(fā)展，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長(zhǎng)期的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算無(wú)法銜接，預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)。如果預(yù)算管理的編制之定位于各年度、季度和月份執(zhí)行的話(huà)那將無(wú)助于中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且企業(yè)預(yù)算編制出發(fā)點(diǎn)也不相同，這樣的預(yù)算管理難以達(dá)到預(yù)期的效果。
 2、預(yù)算往往經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。由于預(yù)算管理中存在封閉心態(tài)，預(yù)算管理過(guò)程往往忽視了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研與預(yù)測(cè)，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)與中小企業(yè)的外部環(huán)境不相容，這樣預(yù)算指標(biāo)體系必然不會(huì)被市場(chǎng)接受，經(jīng)不起市場(chǎng)檢驗(yàn)的預(yù)算制度就很難有效地在中小企業(yè)中實(shí)施。而且，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，這也使中小企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。
 3、預(yù)算與中小企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)相脫離，編制的預(yù)算缺乏客觀(guān)性。很多中小企業(yè)僅僅以歷史指標(biāo)值和過(guò)去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，來(lái)確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展作評(píng)估。如果中小企業(yè)及其各部門(mén)的活動(dòng)變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可執(zhí)行，但是中小企業(yè)及其各部門(mén)的活動(dòng)變化較大或擴(kuò)張速度較快時(shí)，用這種辦法制定預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀(guān)性。缺乏客觀(guān)性的預(yù)算指標(biāo)值就不能成為考核和評(píng)價(jià)員工的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的預(yù)算管理制度肯定達(dá)不到預(yù)期的效果。
 4、執(zhí)行預(yù)算缺乏有效的考核與激勵(lì)措施。目前中小企業(yè)內(nèi)部考核和獎(jiǎng)懲措施是影響中小企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的重要原因。在預(yù)算管理過(guò)程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對(duì)他們執(zhí)行獎(jiǎng)懲時(shí)，在這種前提下，被考核放都會(huì)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客觀(guān)因素對(duì)活動(dòng)績(jī)效的影響，而將主觀(guān)方面的因素晾在一邊。考核方則常常參雜太多的個(gè)人情感去評(píng)價(jià)被考核方，這樣的考核都是提前預(yù)期好的，這樣的考核結(jié)果無(wú)疑是不公平的；另一種情況就是考核后沒(méi)有配套的獎(jiǎng)懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，這樣的考核結(jié)果也只是一種形式，這樣的情況下進(jìn)行的預(yù)算只會(huì)使預(yù)算指標(biāo)約束作用喪失。

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