我國企業會計準則改革路徑研究20

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[摘要] 生活中離不開企業，因為企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量。加強企業管理、促進企業發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。因此企業會計準則內容設計必須要符合我國企業發展實際。隨著市場經濟的發展，企業會計準則面臨著創新與改革。只有切實可行的企業會計準則，才能更好的規范企業秩序，形成良好的氛圍。
[關鍵詞]企業會計準則經濟發展創新改革規范秩序
會計準則是市場經濟運行的重要基礎制度，它不斷提高我國企業會計準則質量，有助于加強政府會計監管，是市場經濟條件下提高政府經濟管理水平，充分發揮政府維護市場公平與效率職能作用的重要方面，也是完善我國金融監管體系，促進我國金融穩定的基礎工程。中國需要全方位地積極參與國際財務報告準則的制定過程，提升我國在國際準則制定中的影響力。
一、我國目前企業會計準則的歷史背景和概述
隨著經濟全球化，我國越來越對外合作發展各項經濟業務，所以企業會計準則國際趨同已經是大勢所趨，潮流所趨隨著經濟體制改革的不斷深化以及社會對政府透明度要求的提高，目前我國預算會計面臨著重大改革，從近年來預算會計向政府會計轉化的改革方向看，制定合理的企業會計準則已經是大勢所趨。
1、我國于1992年11月第一次頒布企業會計準則。經濟改革開放后，隨著我國由計劃經濟向市場經濟轉變，財政部會計事務管理司根據當時的國情，借鑒國際慣例而出臺的第一個會計準則。它的頒布，是我國會計改革的一次重要轉折，標志著我國的會計體系工作開始走向國際化，具有繼往開來的重大意義。
2、隨著改革的進一步深化，世界經濟的一體化趨勢，國際資本市場的全球化進程和知識經濟的飛速發展，會計理論也在不斷發展，日臻完善。為使會計信息更準確、客觀的反映各種復雜的經濟業務，我國陸續頒布了一些具體會計準則。但是關于如何規范具體會計準則的制定以及沒有具體會計準則規范的交易或事項的會計處理的問題越來越引起大家的關注。
3、我國同國際會計準則委員會充分協調之后，于2005年11月發表了聯合聲明。之后王軍副部長明確表示中國一貫積極支持和參與會計國際趨同，2006年我國將構建起與中國國情相適應同時又充分與國際財務報告準則趨同的、涵蓋各類企業各項經濟業務、獨立實施的會計準則體系。會計準則體系由一項基本會計準則和38項具體會計準則組成。
4、2006年2月財政部在北京舉行的會計和審計準則體系發布會上，頒布了一項基本準則和38項具體會計準則，這標志著適應中國市場經濟的發展要求與國際慣例趨同的企業會計準則體系和審計準則體系，正式成立。中國的新企業建立在中國會計制度的會計標準，是法律發展的必然要求。
二、進行企業會計準則改革的必要性
企業會計準則改革有許多必要性，在當前形勢下，必須不斷改革創新，隨著社會的發展采用新的準則，才能更好的為企業服務。
1、是企業健康發展的需要
進行企業會計準則改革，是從會計管理方面引導企業改善經營管理，規范會計行為，增強會計信息的真實性和透明度，是財政部門支持企業發展的一項重大舉措。不斷提高我國企業會計準則質量，使企業規范各項財務制度，形成良好的投資氛圍。
2、是完善企業會計標準體系的需要
中國經濟體制改革與發展的歷程也是中國會計標準改革與發展的歷程。會計標準的制定必然與經濟體制改革，法律法規的不斷完善、資本市場的信息需求同步發展，并且隨著需求的變化而不斷修正和完善。中國的會計標準正是在這一過程中逐漸建立起來的，并且把為會計信息使用者提供有用的會計信息作為中國會計標準制定者的目標始終貫穿會計改革與發展的全過程。
3、是世界經濟一體化的要求
隨著我國加入WTO以后，經濟迅猛發展，GDP迅速增長，企業的數量的隨之增加，那么如何給企業制定出適合自身發展的會計準則就十分重要。目前中國投資體制的改革，國家對國有企業從撥款改為貸款，會計為國家宏觀管理提供有用信息的同時。向債權人提供有關企業償債能力等方面的有用信息，成為會計標準制定者需要考慮的又一個方面；隨著國家與企業之間分配關系的不斷調整，利改稅、稅利分流。工效掛鉤等政策的實施，為分離國家作為投資者和社會管理者雙重職能，反映其與企業之間的分配關系，為國家、投資者、債權人，稅務部門等提供決策有用的信息，成為會計標準制定者的首要目標。
4、其他國家的國際化策略的促使　　
20世紀90年代以后，一些主要發達國家開始推進差別報告制度。一些國家單獨制定適用于中小企業或小企業的會計標準，減輕企業在提供財務報告方面的負擔，已成為國際社會的共識。因此進行企業會計準則改革，是在國際通行做法下的必然選擇，是我國推進國際趨同的需要。
三、如何進行企業會計準則改革
1、調查研究
每個企業應結合自己經營情況特點，深入調查研究，制定合理的改革計劃，做到響應國家政策，積極落實各項文件精神。根據新的企業會計準則，適應財會制度,財務工作。
（1）深入研究，轉變企業財務管理理念
　　經營權與所有權分離，股東投資,經營者管理的模式是當代企業最顯著的特點，針對這一特點，新準則通過規定決策的有用性和受托責任履行評價等相關制度來協調各方面的利益，這對財務管理理念產生了直接的影響。
　　（2）制定合理的財務規章制度，建立健全財務信息系統
新準則要求企業更系統全面的提供其會計信息，要求其具有可持續發展的價值，對企業未來的發展有前瞻性的指導作用。此一系列措施的調整導致企業財務信息系統及其有關功能的調整,此外，公允價值計量、減值準備的提取等需要大量的基礎數據支撐，這些都給財務工作的信息化程度進行了大大的提升，必須借助一些財務軟件的功能才能將其完成，使財務人員掌握更多的電腦和財務知識，并且能夠準確無誤的反應財務狀況。
2、廣泛征求社會意見，結合實際，落實改革方針政策。
多部門應加強溝通，特別是銀監會，財政部，國家稅務總局等，應及時了解改革措施，堅決落實方針政策，保持信息的暢通。
    3、認真學習改革措施，有關人士加以指導，提高企業管理人員素質。組織財務人員培訓學習班，向財務人員傳達最新的改革措施。
以合肥市車橋有限責任公司為例，該公司為了響應企業會計準則改革，邀請專家，特組織財務管理人員學習班，深入了解企業實際經營模式，培養高素質的管理者,并堅信高素質的管理者是團隊實力和企業實力的根本保障。同時帶領財務人員深入到車間的生產一線，觀看汽車配件的生產流程，及時了解新產品新技術，細致記錄，認真總結，使財務人員更了解企業的生產經營動態。一些具有挑戰性工作,給財務工作人員較大的裁量空間,這些對財務管理者來說是一個全新的挑戰。為此,車橋公司通過定期理論培訓，實際案例講解，不斷理論學習考試，加強他們對新準則的理解程度,提高自身的職業修養。鼓勵財務人員進行自學,同時注意對學習能力強,思維靈活的財務人員進行重點培訓。并將財務人員的任用納入到車橋公司的戰略性人力資源管理策略中來。保證企業在運營過程中,充分按照新企業會計準則的規定來進行財務工作。
四、企業會計準則改革的和主要內容
1、我認為改革，首先改的是理念。只有理念不斷的與時俱進，了解當前的形勢，才能制定出合理的企業會計準則，從而更好的服務。
    2、企業的會計準則改革的基本目標是：要建立起與我國社會主義市場經濟發展進程相適應的會計準則體系。這種會計準則體系既要與國際財務報告準則想趨同，又要涵蓋各類企業各項經濟業務，并且要獨立實施。
    3、準則里修改并且突出財務報告的目標，新準則強調財務報告的目標，向報告的使用者提供有關會計信息，反映管理層受托責任的履行情況等。完善了會計的基本準則，引入錄入公允價值，修改了存貨的發出計價方法，取消了后進先出法。取消了資產減值準備轉回的規定，對長期性資產要求減值準備，一旦計提，不得轉回，來堵住企業利用減值準備操縱利潤的空間。修改了所得稅我的核算方法，只允許采用資產負債表債務法。改變了合并報表的基本理論，由過去的“母公司理論”轉變成側重于“實體理論”，更突出以控制為標準來界定合并的范圍。同時對金融工具進行了調整。包括對金融資產和金融負債的初始進行確認，在費用資本化方面做了一些改革，將開發費用給予資本化，借款費用資本范圍擴大化。
    五、如何確保企業會計準則實施到位
    1、加強培訓和宣傳
銀監會，稅務部門應加強合作，制定方案，開展財務人員培訓班，宣傳新的會計準則，讓財務人員及時了解準則，不斷學習到新的理論和實際知識。
    2、政策策扶，積極引導，及時反饋
政府也應制定相應的扶持政策，并加以積極引導，鼓勵企業不斷創新改革，并安排財稅專員上門指導反饋信息，加以了解新政策的實施情況。
    3、加大監管，形成合力
國家稅務總局，工商局，銀監會，工信部按照新準則進行細化分解，明確工作職責的進度，扎實穩進的推進新準則的實施。同時，各地財政部門財政監督檢查機構要把企業使用財政專項資金情況作為財政監督和會計信息質量檢查工作的重點之一，并對企業執行會計法和會計準則情況進行專項檢查或調研。只有這樣，加大監管，形成合力，才能確保會計準則有條不紊的實施。
    六、結論
    會計改革是大勢所趨。會計標準的頒布，是中國的持續，經濟快速發展，中國和中國的外商投資企業的投資越來越多的中國經濟是國際標準的必然結果，這是中國會計的一個里程碑，它將推動中國向更現代的經濟模式過度，并幫助投資者做出更明智決定。我們應該充分吸收和借鑒預算會計改革的國際經驗和改革趨勢，盡快修改現行的事業單位會計準則和會計制度，使其更趨完善、科學和國際化。另外，要建立我國非盈利組織概念，改變非國有的組織、團體、非企業單位以及基金會等無會計標準可遵守的局面。并不斷加強會計基本理論和方法的研究，為建立適應我國政府機構和預算體制改革后的財務報告體系打下堅實的理論基礎，為不同企業，不同行業和非盈利組織提供更好的規章準則，以滿足行業和系統管理的需要，這也是十分有必要的。參考文獻
1、劉泉軍、張政偉：《新會計準則引發的思考》，會計研究雜志出版社，2006年03期。2、楊曉：《新會計準則下財務分析的研究》，公用事業財會雜志出版社，2009年01期。
3、王中基：《對新會計準則施行的應對策略》，現代農業科技雜志出版社，2006年08期。
4、謝輝：《新會計準則對企業財務管理的影響》，公用事業財會出版社， 2009年01期。
5、朱輝、栗越：《新會計準則對上市公司利潤操縱的影響》，會計之友(下旬刊)，2009年01期。
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