淺談我國房地產行業稅收流失的現狀及其對策(三)

（二）加大對房地產企業的稅收征管力度,防止稅款流失

1.加強對稅收會計基礎資料的控管,提高稅收征管的質量。由于房地產開發商建造商品房數量多、周期長、投資額大,稅務部門應根據目前房地產業發展迅猛、合作開發項目形式多樣的特點,深入調查研究,摸清房地產經營情況。要求房地產企業專門設置“商品房納稅申報登記表 ”,規定企業在建房時應向當地稅務機關辦理申報登記;并對每一個房地產納稅人按每一幢商品房設置“建房及納稅情況征收手冊 ”。從源頭上杜絕企業偷逃稅 款的問題面積、開工許可證、 預售許可證以及房地產業主名稱、聯系人、商品房建設地點、建設規模、投資額等 第一手資料的情況下。要求房地產企業每年進行一次稅收自查 ,稅務部門根據企業自查情況和掌握的資料進行分析,不定期地對部分房地產企業進行稅務稽查 ,加大打擊偷逃稅力度。

2加大對預收售房款征稅的力度,保證稅款的及時足額入庫。一方面 ,稅務機關要加大對納稅人的宣傳力度 ,爭取納稅人的理解和支持;另一方面,要采取行之有效的辦法 ,加大對預收款的征稅力 度 ,對房地產開發企業預售房地產并取得預收款的,稅務機關可按預計利潤率或其他合理辦法核算 預計應納稅所得額 ,并按季(月 )預征所得稅 ,待該項房產產權轉移,銷售收入實現后,再按照稅法有關規定計算實際應納稅的所得額及應納所得稅額,以確保稅款的及時足額入庫。

3.加強稅務稽查力度,嚴肅稅收法紀。稅務征管和稽查部門應在充分掌握商品房立項、征用土地面積、開工許可證、預售許可證以及房地產業主名稱、 聯系人、 商品房建設地點、建設規模、投資額等第一手資料的情況下。要求房地產企業每年進行一次稅收自查 ,稅務部門根據企業自查情況和掌握的資料進行分析 ,不定期地對部分房地產企業進行稅務稽查 ,加大打擊偷逃稅力度。

（三）加強部門協作,提高征管效率

一方面,國地稅部門要加強協調配合 ,特別是對一些新辦房地產企業 ,企業所得稅劃歸國稅管轄,營業稅仍由地稅部門管轄。針對這種情況,國地稅部門有必要建立協作機制,以避免因職能交叉而造成的信息漠視、傳遞失靈等情況;另一方面 ,稅務部門要從杜絕漏征漏管戶出發 ,全面推行稅務機關的房地產完稅制度 ,加強與房地產相關管理部門協作 ,從源頭上加強對房地產企業的稅收控管。各房管部門或房地產所有權證發放部門要做到:未持有稅務登記證件的,不予立項和安排開工;銀行和其他金融機構不為其開立賬戶或辦理貸款撥款;房管部門不核發“商品房銷售許可證”;國土、規劃、房產管理部門一律憑完稅證明和不動產銷售專用發票,如此方能辦理房產交易和證件的發放,共同控管房地產稅收。總之,房地產行業稅收流失的治理是一項涉及到全方面,需要從一點一滴做起的龐大的、系統的工程,任重而道遠。因此各級領導和稅務部門應積極地去發現問題、解決問題積趾步致千里,積小流成江海,就能逐步改善目前我國房地產行業稅收流失嚴重的狀況,開創我國稅收工作的新局面。

三、參考文獻

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