營改增對中國服務業的影響研究

摘要

根據我國“十二五”重點規劃項目內容，大力發展現代服務業意義重大，對我國的產業結構升級和經濟結構優化都具有顯著重要的意義。2012年元旦伊始，上海市交通運輸業和部分現代服務業作為全新稅制改革——營業稅改增值稅試點，于此，中國營改增拉開序幕。隨著營改增深入落實，國務院進一步擴大了營改增試點行業范圍。截止2013年8月，營改增已經在全國區域得到推廣。

營改增是國家實施結構性減稅的一項重要措施，不僅利于建立健全的財稅制度，銜接增值稅抵扣鏈條的中斷，避免重復征稅，而且利于優化投資、消費和出口結構，推動社會專業化分工，降低企業稅收成本，提升企業運營能力，總體說來促進國民經濟健康有序發展。

改革過程并非一路坦途，尚存在較多嚴峻的挑戰和待解決的問題，如多檔稅率設計問題、一般納稅人認定標準過高、部分企業稅負增加、特殊行業擴圍問題等。根據改革執行中遇到的問題，如何制定積極有效的措施與改革合理匹配，藉此完善營改增并為深入改革提供經驗和依據，成為當下的首要任務。

關鍵詞　服務業；營改增；影響

目 錄

摘  要I

一、概 論3

（一）現代服務業和營改增概述3

1.現代服務業概述3

2.營改增的概述4

（二）現代服務業營改增相關研究4

1.現代服務業營改增研究現狀4

2.現代服務業營改增研究現狀小結5

二、營改增對中國服務業的影響研究6

（一）中國服務業營改增的主要內容6

1.現代服務業營改增內容6

2.現代服務業營改增必要性和重要意義7

（二）營改增對中國服務業的影響分析7

1.營改增對現代服務業企業稅負的影響7

2.營改增對現代服務業企業財務的影響9

3.營改增對地方財政的影響9

三、營改增對中國服務業的影響和政策建議11

（一）營改增對中國服務業的影響11

1.營改增推動了稅制結構的優化11

2.營改增實現了結構性減稅11

3.營改增促進了經濟的轉型11

4.營改增促進了產業的共同發展12

（二）中國服務業營改增過程中存在的問題12

1.稅制結構不完善12

2.忽略了現代服務業的特性12

3.地方財政和中央財政發生沖突13

（三）中國服務業營改增的政策建議和措施13

1.完善稅制結構13

2.考慮到服務業特質14

3.協調好中央和地方財政的關系14

參考文獻15

致  謝16