淺議基層行政事業單位的會計集中核算

淺議基層行政事業單位的會計集中核算

摘    要

目前在我國所有行政事業單位實行的基礎財會制度有兩種，即“會計集中核算制度”和“國庫集中核算制度”這兩種制度各有所長又各有不足，其中的會計集中核算制度可以有效地對行政事業單位財政支出實行統一管理，對黨風康政建設起到了非常重要的推動作用。

會計集中核算制度作為行政事業單位會計管理體制改革中出現的新生事物，在預防和治理我國行政事業單位會計核算制度中隱藏的腐敗和單位會計標準行為規范的問題上有著指引的作用，為避免中國行政機構深陷企業金融行為，增強自我調控能力和對國內市場的宏觀調控能力有著重要意義。經過長期實踐長，會計集中核算制度在我國各個階層的行政事業單位對于預防腐敗、貪污等問題財務問題取得了顯著成效，發揮了重要作用。然而，在不同階層的行政事業單位具體的實踐過程中，會計集中核算制度也或多或少的暴露了一些潛在問題。對此，本文通過闡述基層行政事業單位的會計集中核算存在的優點、缺點及其重要意義，重點就目前尚未解決的問題以及如何加強和完善中國政府部門的會計核算措施，以基層行政事業單位為側重點簡要探析。

關鍵詞： 會計集中核算制度，行政事業單位，政策建議

Discussion on basic level administrative institutions of the accounting concentration accounting

ABSTRACT

...

KEYWORDS：Centralized accounting system，The administrative institutions，Suggestions

目    錄

1 緒 論1

1.1 課題研究背景1

1.2 課題研究的意義1

1.3 國內外研究現狀1

1.3.1 國內的研究現狀1

1.3.2 國外的研究現狀2

1.4 課題的研究方法和主要內容3

1.4.1 研究方法3

1.4.2 主要內容3

2 事業單位會計集中核算的概念及特點4

2.1 基層行政事業單位會計集中核算的概念4

2.2 基層行政事業單位會計集中核算的特點4

2.2.1 單位與會計職員的所屬關系相分離5

2.2.2 雙重制約職能的建立，分割審批與監督5

2.2.3 存放保管會計憑證要與有關單位產生分離5

2.2.4 會計業務處理“陽光”化，辦事過程透明化5

3 環江縣國土資源局會計集中核算制度現狀及問題分析7

3.1 環江縣國土資源局單位簡介7

3.2 環江縣國土資源局現狀7

3.3 環江縣國土資源局所存在的問題及分析8

3.3.1 會計職能弱化，會計主體責任不明確8

3.3.2 會計隊伍水平有限8

3.3.3 單位實際所需與現行的經費開支標準出入較大9

3.3.4 基層單位的實物財產管理難以核實9

4 關于基層行政事業單位會計集中核算的建議11

4.1 明確不同會計主體各方面的責任，加大監督監管機制11

4.2 重視會計人員再教育，提高工作隊伍整體水平12

4.3 切合實際制定開支標準13

4.4 加強預算管理，營造會計監督氛圍13

4.5 加強會計核算中心和外部監管體系13

參考文獻15

后    記16