國有資產(chǎn)流失的環(huán)境因素及防范對策

論文編號:KJ1013  論文字?jǐn)?shù):29299,頁數(shù):32

國有資產(chǎn)流失的環(huán)境因素及防范對策——由國有A集團(tuán)下屬企業(yè)內(nèi)部交易案例引發(fā)的思考
內(nèi)   容    摘    要

 作為中國社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的國有企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮中，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也暴露出管理上的許多問題。隨著分支機(jī)構(gòu)層級的增加，上級單位對下級尤其是基層單位的監(jiān)督管理執(zhí)行力呈現(xiàn)出日益弱化的嚴(yán)重趨勢。由于包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)不健全，處在單位領(lǐng)導(dǎo)的直接控制下，陷入“囚徒困境”，難以履行會(huì)計(jì)法律職責(zé)，職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)難以提高，對企業(yè)監(jiān)督管理難以有實(shí)質(zhì)性的有效運(yùn)行，從而導(dǎo)致企業(yè)國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)私有化傾向。這種局面長期得不到上級的重視，甚至默許縱容，最終必然導(dǎo)致基層企業(yè)形式上從屬上級，實(shí)質(zhì)上則變成領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)立王國的私有化趨勢，背離社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方向總目標(biāo)，阻礙中國特色社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)計(jì)劃的正常實(shí)施。本文試圖以國有企業(yè)下屬單位之間的內(nèi)部交易違法操作為紀(jì)實(shí)-創(chuàng)作型案例，綜合運(yùn)用比較分析的方法，通過對企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的因素分析以及對二者之間的比較分析，深刻說明了企業(yè)外部大環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部小環(huán)境之間的相互影響。針對現(xiàn)行體制存在的弊端，結(jié)合前人的研究成果，提出了貫徹黨的“與時(shí)俱進(jìn)、以人為本”的管理理念，重建和守望我們的道德精神家園，改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的環(huán)境保障、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位定期輪換制度、社會(huì)誠信與法制教育及考核、加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門與其他部門的溝通和理解、建立健全各類內(nèi)部外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、正確處理各種利益之間的關(guān)系、明確提高會(huì)計(jì)人員企業(yè)管理者的地位等合理化建議。
 案例類型：紀(jì)實(shí)-創(chuàng)作型案例。
 案例分析方法：比較分析的方法。
                                    
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 國有資產(chǎn)流失 環(huán)境因素 執(zhí)行力 關(guān)聯(lián)方交易 私有化 會(huì)計(jì)委派制
                                                          

目         錄
 一、引言 1
二、研究背景 1
（一） “國有資產(chǎn)”和“國有資產(chǎn)流失”的概念 1
（二） 國有資產(chǎn)流失情況介紹 2
三、研究內(nèi)容 4
（一） 研究案例 4
（二） 案例分析 5
四、國有資產(chǎn)管理存在的問題及影響 12
（一） 存在的問題 12
（二） 產(chǎn)生的影響 14
五、國有資產(chǎn)流失的原因分析 15
（一） 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素 15
（二） 企業(yè)外部環(huán)境因素 17
六、防范流失的對策和建議 20
（一） 改善會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境，推廣會(huì)計(jì)委派制 20
（二） 執(zhí)行會(huì)計(jì)崗位定期輪換制度，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)水平 21
（三） 加強(qiáng)全社會(huì)誠信教育，提高誠信水平 22
（四） 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法制教育的培訓(xùn)工作，作為領(lǐng)導(dǎo)者的考核依據(jù) 22
（五） 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督管理作用 23
（六） 正確處理國家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系 25
（七） 正確處理會(huì)計(jì)部門和其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系 25
（八） 制定和完善領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人收入及財(cái)產(chǎn)公開公示制度 25
（九） 建立投訴和舉報(bào)人保護(hù)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益 25
（十） 提高會(huì)計(jì)人員企業(yè)管理者的地位，發(fā)揮管理國有資產(chǎn)的作用 25
七、結(jié)語 26
參考文獻(xiàn) 28