論如何提高縣級政府資金的使用效率

論文編號:KJ145  字數:20158,頁數:19

摘    要

 長期以來，縣級財政實際工作部門都把主要精力放在如何提高財政收入上，而對財政支出效益尤其是縣級政府資金使用效率的研究不夠。但事實上，當前縣級財政困難雖然表現為縣級財政收入不足，其根源之一卻在于縣級財政支出效益的低下。因此要緩解縣級財政困難，就必須解決縣級財政支出過程中存在的各種問題，努力提高縣級政府資金使用效率。
 本文對縣級政府資金使用效率及支出效益加以研究。針對我國縣級財政支出存在的一些問題及縣級政府資金使用效率低下的原因，提出了一些提高縣級政府資金使用效率的對策和建議：即按照公共財政要求，合理界定和規范政府資金使用范圍、調整和優化縣級政府資金支出結構、加快各項支出預算管理體制改革、推行政府采購制度等方面入手來改善政府資金支出，提高政府資金使用效率。
                                 
關鍵詞：政府資金；縣級財政；資金使用效率；
                                   

 目            錄
一、緒論 ……………………………………………………………………………………………3
（一）研究的背景…………………………………………………………………………………3
（二）研究目的及其意義…………………………………………………………………………3
二、縣級財政的基本情況 …………………………………………………………………………4
（一）縣級財政收入………………………………………………………………………………4
（二）縣級財政支出………………………………………………………………………………4
（三）縣級財政職能………………………………………………………………………………4
（四）縣域公共產品………………………………………………………………………………5
（五）政府資金  …………………………………………………………………………………5
三、縣級政府資金使用的現狀及存在問題 ………………………………………………………6
（一）財政支出能力低下與政府資金損失浪費并存……………………………………………6
（二）在政府資金支出結構中，支出“越位”與“缺位”并存………………………………7
（三）財政供養人員日益膨脹，加重了政府資金支出負擔……………………………………7
（四）政府資金管理水平低下，使用效率差……………………………………………………8
四、縣級政府資金使用效率低下的原因分析 ……………………………………………………9
（一）政府職能轉換滯后…………………………………………………………………………9
（二）政府資金支出管理和控制機制尚未健全…………………………………………………9
（三）財政監督管理水平落后……………………………………………………………………10
五、縣級政府資金使用效率的評價標準及體系 …………………………………………………11
（一）公共支出效益評價的內涵…………………………………………………………………11
（二）公共支出效益評價的原則…………………………………………………………………12
（三）政府資金使用效率的評價標準及體系……………………………………………………12
六、提高縣級政府資金使用效率的對策與建議 …………………………………………………13
（一）正確界定市場經濟下政府資金的使用范圍………………………………………………13
（二）合理調整優化政府資金支出結構，提高政府資金使用效率……………………………14
（三）加快各項財政支出預算管理體制改革，提高政府資金使用效率………………………15
七、小結 ……………………………………………………………………………………………17