淺析我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

存在的問題與對策

內 容 摘 要

我國于1980年開征個人所得稅，自改革開放以來，我國經濟迅速發展，個人所得稅在稅收方面占據的地位越來越顯著，它已經成為我國繼增值稅、企業所得稅之后的第三大收入稅種。個人所得稅是調整個人與國家利益關系分配的重要經濟杠桿，是增加我國財政收入的重要手段之一，對于調節我國城鄉居民收入的分配、深化經濟體制改革、調節區域經濟、促進對外貿易、縮小貧富差距等方面起著重要作用。隨著市場經濟體制的建立和發展，以及中國加入WTO和經濟全球化，現行個人所得稅制逐步顯露出稅制模式不科學、稅制結構設計不合理、調節收入分配乏力等缺陷。雖然近些年我國對個人所得稅稅制進行幾次改革，但效果仍不甚理想。隨著國家與時代發展的進步，全社會對充分發揮個人所得稅調節收入分配不公、平衡稅收負擔的重要作用提出了更高的要求。因此，改革和完善我國個人所得稅制，是市場經濟發展的必然趨勢。若存在的問題得不到妥善解決，勢必會在一定程度上造成減少財稅收入、擴大貧富差距等現象。我們應充分結合我國國情與現狀，并適當借鑒國外的政策，取其精華，去其糟粕，從而完善我國的個人所得稅法律制度與政策。

[關鍵詞]：個人所得稅的征收、改革，存在問題及政策完善

目       錄

個人所得稅稅法概述

   

1.1個人所得稅的產生和發展................................................3

1.2我國個人所得稅的發展歷程..............................................3

現行個人所得稅法存在的問題

   

2.1分類課稅模式有失公平與效率............................................4

2.2對居民納稅人和征收范圍界定不科學......................................4

2.3費用扣除標準不合理....................................................5

3、 個人所得稅法的改革與完善

3.1實行綜合和分項相結合的稅制模式........................................5

3.2調整納稅人的認定標準及認定范圍........................................6

3.3實行寬稅基、低稅率、少優惠、嚴管理的稅收政策..........................6

3.4嚴格稅收征管、建立有效的個人收入監控機制..............................6

3.5建立有效的稽核和處罰制度..............................................7

3.6完善人所得稅制改革相關的配套措施......................................7