試論當(dāng)前中國稅收信用體系的建立

摘    要

 隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對信用的認(rèn)識越來越深刻：信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，沒有信用，市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展，“建立健全社會信用體，是建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。”稅收信用作為社會誠信的一個重要組成部分，正日益引起了社會各界的廣泛關(guān)注，中國稅收信用缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，稅收信用體系的建立有利于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高稅收管理水平，保護守法納稅人的權(quán)益，然而從現(xiàn)實情況看，當(dāng)前稅收誠信立法缺位與不足，權(quán)利義務(wù)觀念錯位，稅收執(zhí)法誠信不足等問題嚴(yán)重制約了稅收信用的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)此，應(yīng)從立法、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)加強和完善相關(guān)政策措施，促進稅收信用體系建設(shè)。本文從論述稅收信用的基本內(nèi)涵和重要作用出發(fā)，在剖析我國當(dāng)前我國稅收信用體系存在的主要問題的基礎(chǔ)上，同時借鑒國外構(gòu)建納稅信用體系的優(yōu)秀經(jīng)驗，圍繞如何構(gòu)建和完善稅收信用體系這一中心進行分析和闡述。

[關(guān)鍵詞]：稅收信用；體系；構(gòu)建

目    錄

1.“稅收信用的含義”……………………………………………………………4-5

2.“稅收信用的功能”……………………………………………………………5-6

2.1“指引功能”……………………………………………………………………5

2.2“補充功能”……………………………………………………………………5

2.3“評價功能”……………………………………………………………………5

2.4“教育功能”……………………………………………………………………5-6

3.“稅收信用體系在稅收征管中的重要作用”…………………………………6-7

3.1“稅收信用有利于推進依法治稅”……………………………………………6

3.2“稅收信用有利于降低稅收成本”……………………………………………6

3.3“稅收信用有利于規(guī)范政府行為”……………………………………………6-7

4.“對我國稅收信用狀況的基本判斷與產(chǎn)生問題的分析”……………………7-8

4.1“稅收信用的狀況判斷可從如下幾個方面著手”………………………………7

4.2“缺乏相關(guān)的稅收信用制度做保障”…………………………………………7-8

4.3“稅務(wù)信用體系建設(shè)缺乏通盤規(guī)劃”……………………………………………8

4.2“產(chǎn)生以上問題的原因分析”……………………………………………………8

5.“稅收信用的國際比較”……………………………………………………8-11

5.1“國際上稅收信用體系的運作現(xiàn)狀”………………………………………9-10

5.2“信用管理模式的國際比較”………………………………………………10-11

6.“關(guān)于構(gòu)建稅收信用體系的建設(shè)”…………………………………………11-12

6.1“加快稅收信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石”……………………11

6.2“建立稅收信用中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)稅收信用管理的集約化”…………11-12

6.3“加快稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，促進稅收信用的科學(xué)運作”………………12

6.4“稅務(wù)部門應(yīng)對稅收信用中介服務(wù)機構(gòu)進行相應(yīng)的管理和監(jiān)督，促進稅收信用管理健康發(fā)展”…………………………………………………………………12

6.5“建立稅收信用破產(chǎn)懲罰機制或商業(yè)信用掛鉤機制，發(fā)揮稅收信用的效力”

………………………………………………………………………………………12

7.“結(jié)語”…………………………………………………………………………12