城市基礎設施PPP項目投資現狀及對策

1 緒論1

1.1 研究背景1

1.2 研究目的與意義1

1.2.1 研究目的1

1.2.2 研究意義1

2 城市基礎設施PPP項目投資模式及其基本理論1

2.1 PPP融資模式的涵義1

2.2 PPP融資模式的特點1

2.2.1帶來政府部門工作的變革1

2.2.2項目風險分擔更為合理2

2.2.3有利于服務水平和項目經營效率的提高2

2.3 模式運作程序2

3 我國城市基礎設施發展現狀及存在問題2

3.1城市基礎設施發展現狀2

3.2 城市基礎設施PPP項目投資存在問題及面臨風險3

3.2.1城市基礎設施PPP項目投資存在問題3

3.2.2 PPP項目投資管理可能面臨的風險3

4 城市基礎設施項目投資引入PPP模式的對策及建議4

4.1 明確政府角色，提供良好政策平臺4

4.2 建立健全相關法律法規制度5

4.3 完善PPP模式準入機制5

4.4 構建基于多方滿意的PPP項目調價機制5

4.5 基于風險分配的PPP模式風險規避措施5

4.5.1政治風險控制措施6

4.5.2金融風險控制措施6

4.5.3技術風險規避措施6

4.5.4建設風險控制措施6

4.5.5運營風險規避措施6

5 結論6

參考文獻7

致  謝8

城市基礎設施PPP項目投資現狀及對策

內 容 摘 要

我國城市基礎設施在近幾年資金缺口不斷擴大，僅依靠于國家財政投資顯然是杯水車薪，無法解決其根本存在的問題，基礎設施投資壓力之大令城市發展不堪重負，基于這樣的背景，如何在城市基礎設施建設中合理調動和分配社會資源、在政府主導作用下切實發揮社會資金的主體參與性就成為了當前城市建設亟需解決的問題之一，同時這也是改變政府單一化財政投融資模式的有效途徑。本文采用文獻資料法、歸納總結法等研究方法針對城市基礎設施PPP項目投資現狀及其對策開展分析研究，對于構建更加全面的PPP項目融資風險管理體系具有重要意義。

本文主要分成四大部分，第1部分緒論部分，介紹了本課題研究的背景、目的、意義；第2部分闡述了城市基礎設施PPP項目投資模式及其基本理論，分析了PPP融資模式的涵義、特點、模式運作程序；第3部分從風險管理的政策及法律法規、金融市場環境、生產管理風險三個角度歸納出城市基礎設施PPP項目投資時存在的問題，以及PPP項目投資管理可能面臨的風險；第4部分通過對城市基礎設施項目投資引入PPP模式的對策及建議，從存在問題中汲取教訓，做好風險管理與規避，可采取的措施主要包括明確政府角色提供良好政策平臺、建立健全相關法律法規制度、完善PPP模式準入機制、構建基于多方滿意的PPP項目調價機制、基于風險分配原則制定PPP模式風險規避措施等，利用切實有效的改進措施推動PPP模式在我國城市基礎設施項目投資中的成功運用。

關鍵詞：城市基礎設施；PPP模式；風險管理；對策研究